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第 29卷第 16期甘肃科技 Vol29 No16
2013年 8月 GansuScienceandTechnology Aug 2013
浅析控制性详细规划中区块功能的定位
———以永靖县古城新区控制性详细规划为例
孙秀玲
(甘肃省城乡规划设计研究院,甘肃兰州 730000)
摘要:针对当前控制性详细规划编制功能定位环节中存在的问题,试图理清控制性详细规划编制中的功能定位思
路,即在上位规划的框架下,从多个层次对城市结构进行梳理,分析区块适合发展的功能,同时,结合政府的发展意
愿,并通过调查问卷,了解市民的发展意愿,综合确定区块的功能定位。拟结合永靖县城古城新区控制性详细规划
的实践就控制性详细规划编制中的功能定位进行探讨。
关键词:控制性详细规划;功能定位;资源禀赋
中图分类号:
控制性详细规划(以下简称“控规”)作为当前原则和出发点,结合控规的一些实践情况,总结出控
我国城市建设项目审批规划管理的直接依据,其规规编制中的功能定位的新思路。
划的编制成果质量直接影响到规划的实施效果,控 控规编制中功能定位的出发点
规的编制过程中有几个重要的环节,如功能定位,控 考虑各类利益主体对区块发展意愿要求
制指标体系确定等。区块的功能定位是在对其自身城市规划中涉及的利益主体是指直接或间接地
优劣势、区位条件、外部环境等深入分析的基础上, 参与规划的编制、审批、执行、评估及监督的个人、团
通过确定区块在城市当中的区位,使区块在城市中体和组织,主要分为四大类,即代表国际利益的主体
占据一个独特的位置,获得更大城市竞争力的过程。地方政府、代表市场利益主体的各类开发商等各种
近些年来,众多学者对控规指标体系给予了较大的利益团体、代表民众利益的市民公众及具备规划专
关注并取得了众多的成果,但对控规编制中的功能业知识发言权的城市规划师。充分了解和综合各类
定位和关注相对较少。本研究拟结合永靖县城古城主体对区块功能定位的要求,使控规编制的功能定
新区控制性详细规划的实践,对控制性详细规划编位更公正、更合理。[3]
制中的功能定位问题进行研究探讨,指出当前控规 充分了解区块周边发展情况的变化,发掘区
编制中功能定位的新思路,以供控规功能定位工作块的有利条件,就势发展
参考[1]。实现区块周边发展情况的变化对区块的功能定
位有较大的影响,充分了解研究区块周边发展情况
1 控规编制中功能定位存在的问题的变化,分析区块发展的优势,针对性地对区块的功
当前控规编制中对区块的功能定位存在着一些能进行功能定位对推动促进区块的发展有着极为重
问题和不足,具体常见的有如下几个方面: 要的意义。
1)直接套用上位规划对区块的功能要求,功能 功能定位具体落实到区块的各地块的用地
定位不明确; 性质上,而不是笼统的功能定位
2)功能定位缺乏严密的分析论证,存在较大的由于分区规划和总体规划与控规的侧重点和层
主观性; 次不同,分区规划和总体规划往往对区块的功能定
3)功能定位没有体现公众市民的意愿,造成定位比较笼统。控规需要把功能具体落实各个地块的
位的片面性。用地性质上,需要对区块的功能定位具体明确。
控规编制中