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把基层党组织打造成坚强战斗堡垒
2017-11-27 22:22:42 唯实2017年11期
缪爱诚
党的十九大报告明确提出,要以提升组织力为重点,突出基层党组织政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。十九大报告高屋建瓴,为推动基层党建工作提供了理论指导和实践遵循。
一、突出教育抓党建,用新时代
中国特色社会主义思想武装头脑
党内教育是思想建党的重要法宝。从1942年延安整风至今,我们党已经开展了10次党内集中教育。随着中国特色社会主义进入新时代,还将以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。开展好党内集中教育,重点要抓好三个方面。
首先要解决好“三个问题”。从前几轮党内集中教育存在的问题看,主要体现在过程执行不够到位、考评机制亟待健全、问题整改机制尚不完备等方面。在过程执行上,对“规定动作”存在应付思想,满足于过得去、走程序,“自选动作”可有可无;集中教育常常与本地区本部门单位中心工作脱节,存在“两张皮”的问题;开展集中教育习惯沿用老思维老套路,往往会让新的活动一开始就失去活力,让受教育者感到还是老一套,导致在贯彻执行上不积极不主动。在考评机制上,普遍通过信息上报、阶段汇报、总结报告等形式反映活动开展情况,不能客观公正地体现不同地区、不同部门单位党组织的集中教育实效,致使考评结果的实际意义降低。考评结果运用与党组织建设、党员个人表现考核评价关联性不高,在一定程度上影响了重视程度和参与热情。在问题整改上,用业务问题代替作风问题,用普遍问题掩盖个别问题,用历史遗留问题搪塞现实问题,常常导致症结找不准,整改目标不明确,整改措施不具体。无论是思想上的软措施还是制度上的硬要求都难以落实,很难保证整改措施真正发挥作用。
其次要借鉴好“三个经验”。从党的十八大以来的三次党内集中教育看,起码有三点经验值得借鉴。一是坚持人民至上,密切党群关系。要在集中教育中贯穿“以人民为中心”的思想,切实转变工作作风,提高为人民服务的意识和水平。二是贴合中心工作,突出问题导向。开展党内教育,落脚点还是服务中心大局,要强化活动设计,突出问题导向,真正解决一批问题、推动一方发展。三是注重分层进行,領导率先垂范。抓住“关键少数”是一条重要的经验,只要领导重视,活动就会势如破竹。
再次要把握好“三个关键”。一是教育形式要量体裁衣。根据不同领域、不同行业、不同单位党员特点,灵活确定教育形式,对机关、事业单位党员,可以采取集中教育的方式;对农村、社区党员,可以通过口头讲解、播放电教片等形象直观的方式;对流动党员,以流入地党组织为主,可以依托园区、社区党员服务中心,利用开放式组织生活等方式开展教育;对离退休党员,可以适当集中,也可以上门送学帮学;对“两新”组织党员,要兼顾好学习教育和生产经营,多采取小型、业余、分散等方式。二是教育内容要喜闻乐见。以新时代中国特色社会主义思想为教育重点,将教育内容具体化、形象化,民族化、大众化,通过讲党史、讲案例、讲故事等形式,用群众喜闻乐见的“大白话”予以表达,用图文并茂的形式通过信息化载体传播,真正使科学理论好记易懂、入耳入心。三是师资阵地要务实管用。建立由专家学者、党校教师、