我国出境旅游发展情况PPT课件.ppt

我国出境旅游发展情况
我国出境旅游发展情况
旅游业是十一届三中全会以后我国最早实行开放的产业之一,经过二十余年的发展,已经成为第三产业的重要组成部分,国民经济新的增长点。越来越多的国民参加旅游活动,越来越多的企业介入旅游经营,越来越多的学者和研究机构对旅游经济进行研究。近年来,随着中的提高以及出境旅游相关政策的变动,出境旅游渐渐成为国民休闲生活的新时尚,出境旅游市场成为旅游市场的重要组成部分,人们在出境旅游决策和消费行为上开始形成了一定的规律。但是,我们应该看到,与国外的出境旅游发展状况比较,与我国国内旅游和入境旅游发展状况比较,我国的出境旅游还只能说刚刚起步,还很不成熟,存在大量的问题有待我们解决。
我国出境旅游发展情况
出境旅游的发展过程
· 我国的情况比较特殊。在开始发展旅游的初期,介于我国正处于社会主义初级阶段,发展生产力是当务之急,增加外汇储备是重中之重。为此,在入境旅游、国内旅游、出境旅游的关系把握上,国家旅游局经过反复研究,明确了一项总的方针:大力发展入境旅游,积极发展国内旅游,适度发展出境旅游。
以入境旅游为主导,以国内旅游为基础,以出境旅游为补充。
· 1990年,钱副总理又几次批示,明确指出:“对公民出国旅游,国家是严格控制的,改革审批管理办法,包括进行试点,需要外交、旅游等部门提出方案,报国务院批准后方能实施。”这样,适度发展出境旅游,具体地讲就是有组织、有计划、有控制地发展,就成为我们必须要坚持的方针。
我国出境旅游发展情况
1996年,经国务院领导同志批准,国家旅游局征求外交、公安、侨办等部门的意见,发布实施了《关于组织我国公民赴东南亚三国旅游的暂行管理办法》,旅游目的地限于港澳和东南亚新、马、泰三国及菲律宾,公民出境旅游所需费用一律自理,采取海外亲友交费的办法。之后,国家旅游局会同公安部联合下发了两个文件,即《关于开展赴菲律宾旅游业务的旅游办法》和《关于严格按规定办理赴东南亚旅游业务的通知》,确定了办理出国旅游护照的具体程序。同时,国家旅游局批准了九家旅行社特许经营此项业务。

1997年7月开始实施《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》,我国才有了真正意义上出境旅游。
出境旅游市场的形成也确立中国旅行社经营业务的基本格局——入境旅游、国内旅游、出境旅游三大组成部分。
我国出境旅游发展情况
出境旅游取得的成绩
首先,出境旅游增长速度很快,城市居民正以30%高速增长。其中,沿海省市,如广东、上海、北京、福建、江苏、浙江等省占了2/3,而且是以家庭为主自费出境旅游。
· 其次,出境旅游成为旅行社乃至整个旅游产业新的利润增长点和经营兴奋点。拥有巨大的市场需求,高额的投资回报,同时相对于国内旅游和入境旅游更小的经营风险,使得有条件的旅行社和其他旅游企业都愿意首选出境游为自己的经营项目。
· 最后,我贸易逆差,以2010年为例:出境旅游人数5400万人次,同比增幅超过11%,出境旅游花费480亿美元,同比增长14%;旅游贸易逆差达到50亿美元,同比增长150%。
我国出境旅游发展情况
我国发展出境旅游存在的问题
首先,长期以来都以怎样扩大供给为中心任务,而忽略对客源市场的研究和掌握,我国的出境市场虽然发展迅速,但是与发达国家相比还没有形成稳定的客源基础,我国的出境客源单一,也不稳定。同时,政府方面也缺乏对出境市场系统的管理,而只有一味的限制政策,也正因为这个原因,才使得不法企业和个人有空可钻,各种违法违纪行为屡禁不止。现今普遍存在的“零团费,负团费”现象归根结底也是法规不完善,执法不力的结果。而法规不完善,执法不力归根结底也是由于重视程度不够所造成的。总的说来,社会各方面对客源的忽视共同造成了我国如今出境旅游市场很多尴尬的局面。
其次,我国现在还一味地追求建设更多地景点或者花巨额资金改善现有的旅游景点设施,而不把眼光和工作重点放在以企业为中心的产业建设,利用资源和客源优势掌握必要的发展空间,那么我国的旅游业将不能够成为国民经济的新的增长点,相反,很有可能成为外国企业蚕食我国资源和外汇的突破口。
最后,我过还没有一家真正意义上的“航母级”跨国旅游企业,即使是在国内领跑的三大社,其业务量与国际知名企业相比也是九牛一毛。旅游企业始终只是在国内“窝里斗”,而不是进行跨国经营,参与国际竞争;始终以数量来获取微薄利润,而不是积极开发产品,挖掘新的利润增长点,使企业将很难融入世界舞台,很难在未来激烈的国际竞争中处于不败地位。
我国出境旅游发展情况
我国发展出境旅游的对策
政府方面
转变政府职能。政府部门应逐步减少对出境游市场的行政命令式管理,尽快放宽对出境人数及旅行社经营权的限制,逐步减少对出境产品的价格规定;提供及时必