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税务管理计算机系统建设应着重解决好的几个问题
摘要:在推进财税改革的进程中,集经济管理和行政管理于一身的税务管理是当前的一个突出问题,。只有强化以计算机为主的现代化管理手段,,才能给予攻坚性的财税改革以强有力的保障。
关键词:税务管理,计算机系统,建设
建设税务管理计算机系统是一项大型系统工程,各环节、各层次紧密相连,有一个从单机、单项应用向多用户、局域网、综合应用和集中处理的发展过程,这决定了税务信息处理功能的提高必须有三个阶段,即电子数据处理阶段、管理信息系统阶段和决策支持系统阶段。:
一、充分开发和利用税收信息资源,加紧建设税收信息资源系统。
税收信息资源无论是对税务机关、纳税人,还是对整个社会来说都是一笔宝贵的财富,由于开发和利用手段落后,无法做到物尽其用,造成社会性的资源浪费。加紧税收信息资源系统建设应从两方面人手:从技术角度看,应加紧管理信息系统和决策支持系统建设、做到事务管理与决策支持相结合,提高静态信息资源的开发档次;从业务角度看,应加紧以税收法律、行政法规为主的政策性资源和以税收征管、税务检查资料为主的管理性资源的开发和利用,做到直接受益与间接受益相结合,提高动态信息资源的利用深度。
二、从纵向、横向网络运行角度建设税收资金运动监控系统。
税收资金是参与国民收入分配所形成的特殊资金,是社会总资金的一部分,、征收、入库、上解、减免和提退的全过程。现行涉及税金运动的监控系统对税金运动的监控普遍存在着监控面窄、力度不够、。开发和优化税金运动监控系统,必须充分反映在税金运动过程中的应征、、久、呆帐、免征、待解、在途、减免和提退税金等税金运动的静态形式。同时,由于税金运动与财政、金库或部分专业银行、海关、、促进国民经济信息化的大方向上逐步实现与相关部门和重点税源联网的趋势发展,首先强化税务机关内部对税金运动的监控,其后再形成大范围联网运行的思路来开展系统建设工作。
三、在系统工程建设中应自始至终坚持不断强化打击偷税功能的科学设计。
税收特性和税务管理现状决定了加大监控偷税力度具有重要的现实意义,它既可以遏制税收流失,强化税收功能、又能提高税务稽核水平,形成税务管理的良性循环。当然应该看到,严密监控偷税是税务管理计算机系统的一项特殊功能,因其属非事务性管理而决定了其设计难度远远超过了其他功能的设计。目前,打击偷税功能在现行的税务管理系统中都普遍偏弱,有的甚至只负责一般事务性监控,无论是深度和广度都不能适应强化税务管理的需要。因此,必须强化打击偷税功能的科学设