高校养老保险制度改革研究.docx

高校养老保险制度改革研究.doc高校养老保险制度改革研究
摘要:高校后勤社会化改革涉及到人员分流、剥离、调整等人事问题,目皤前此改革所遇的最大问题之⑤一就是人员不能顺畅流动出梆去。高校社会保障制度跟不蠹上,尤其是养老保险制度缺圄乏,导致绝大多数职工顾虑隆重重,抵制改革,严重影响胂了高校后勤社会化改革的进阼程。在此背景下,对高校养耜老保险制度的改革进行一些艇思考,以供从事该方面的研剐究人员参考。
关键词:高等院校;后勤社会化;养老掊保险;改革;完善
中图分携类号:G647文献标志码:A文章编号:1673-鞍291X(XX)30-0陬259-02
高校后勤社N会化改革涉及到人员分流、储剥离、调整等问题,而高校纱养老保险制度不健全,导致苤改革中人员不能顺畅进行流站动,给高校后勤社会化改革薏进程带来了严重影响。本文犊以此为缘由,对高校养老保绗险制度改革进行一些思考。
养老保险是社会保险中的一部分,也是社会保障体系中最核心部分。社会保障是以国家或政府为主体,依据法气律规定,通过国民收入再分溟配,对公民暂时或永久失去劳动能力,以及由于各种原髅因发生生活困难时,给予的拢物质帮助、保障其基本生活椴的制度。社会保障是社会发猛展的安全网和稳定器,由相
奏对独立又相互联系的一系列暮保障项目所构成,我国正在构造的社会保障体系内容包括社会保险、社会救济、社经会福利、优抚安置与社会互垌助,社会保险包括养老保险ㄌ、失业保险、医疗保险、生怠育保险、工伤保险等。
新罱中国在建国之初就建立了养俣老保险制度,当时事业单位养老保险制度与企业是分开管理,1958年把两者合铬并起来,到1978年改革蓟开放后又把两者分开。19尹97年7月国务院发布《关哚于深化企业职工养老保险制邦度改革的通知》和1999龊年1月国务院发布《社会保躬险费征缴暂行条例》,标志烫着企业养老保险制度基本框诲架的确立。
、分布广,但目前只有个别高校开展了养老保险的试┶点,绝大部分高校还未实行♂养老保险制度。无论从全国俎还是地方来看,都未形成覆ō盖所有高校统一的养老保险制度,这是高校养老保险制跫度改革中存在的最大问题。鸪
,两者在制度和结构赎上各不相同,不利于人员在恒企业与高校之间的正常流动锄,特别是在随着企业年金的胱发展,如果不改革目前高校备的离退休制度,必将对人才迥正常流动形成障碍,不利于偌全国统一的人才市场的建立。
。目前高校的养老金计犏发以退休前档案工资为依据黝,这种办法与社会保险制度帐不衔接,待遇与缴费不挂钩
,不能体现效率优先、兼顾崮公平、权利和业务对等的原聍则。同时,离退休人员养老芈金全部在统筹基金中发放,窘不能体现缴多缴少、缴长缴反短在养老待遇上的差别,一佶定程度上影响了高校教职工女参保的积极性。
。目前庠,高校后勤社会化改革正在匏向纵深发展,公开招聘和选傍拔、固定与流动相结合的用喾人制度以及聘用制已经作为笫高校的一项基本用人制度,厉在分配领域,逐步建立了重拳实绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜,形式多样廓、自主灵活的分配激励机制绻。这一系列的改革迫切需要揎养老保险制度的改革与其相历配套。如高校中的人员辞职铝、辞退或分流到企业,养老ぬ保险怎么办?此问题不解决蟮,