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关于加强党校财务管理工作的几点思考
中图分类号:F2 文献标识码:A 文章编号:1007-0745(2014)02-0054-01
摘要:党校财务管理,主要是研究在执行事业计划、开展业务活动过程中的资金运动,是党校管理中的一个重要组成部分。当前党校内部管理体制改革不断深人,党校财务工作面临许多新情况、新问题。在新形势下,如何做好党校财务管理工作显得尤为重要。
关键词:党校财务管理新形势
一、党校财务工作的特点
(一)政策性与计划性
党校是培训各级领导干部的重要基地。党的各级干部,是我们的宝贵财富,他们集中在一起学习,就应该保证他们有良好的学习环境、优质高效的生活服务,既要少花钱,又要多办事,并且把事情办好,加强财务管理是一个重要方面。财务上的一收一支都体现了党的路线、方针、政策,具有很强的政策性。党校事业经费和主要物资都是由国家主管业务部门核拨的,并且明确规定实行“统一领导,分级管理”的财政、基建、物资管理体制。因此,必须按照国家统一规定,实行有计划的组织、领导、规划、管理,对发展党校事业和适应行政管理的客观需要十分必要。
(二) 统一性与成本性
党校事业经费和基建投资主要来自国家财政拨款,不进行成本核算。随着改革的深入,党校的财源不断扩大,特别是各种有偿办学形式以及各种有偿劳务服务形式的出现,大大增加了党校资金的来源渠道。资金运动的规模扩大了,较之过去有了较大幅度的提高;资金运动的领域扩大了。过去作为学校资金运动主体的承算资金,预算经费的支出,一般只发生在消费领域,随着各种带有经营性的有偿服务形式的出现,一部分预算外资金是在生产领域运行的;核算方式也发生了许多变化。会计核算是对资金运动的记录和反映。资金运动方式的变化必然引起核算方式的变化,核算组织工作更复杂了,出现了统一计划、分级核算的形式,同时,出现了成本核算方式。
二、党校工作面临的新形势
(一)党校事业稳步发展,势头良好
近几年来,随着《中国共产党党校工作条例》的颁布实施和全国、全省党校工作会议的召开,各级党委、政府高度重视干部教育培训工作,大力支持党校事业的发展。各级党校也紧紧把握历史发展的新机遇,坚持走科学发展之路,办学质量不断提高,办学行为更加规范,办学条件持续改善,办学的社会效益也日益明显。
在党校事业稳步发展的过程中,一方面,党校财务工作始终坚持以党校事业发展为中心,在依法筹集资金、规范经济秩序、保障资产完整、提高经费使用效益、维护学校合法权益等方面发挥了重要作用,党校事业的发展成果中凝聚着全体党校财务工作者的智慧奉献和辛勤劳动;另一方面,党校事业新的发展需求又不断地对财务工作提出新的更高要求。因此,财务工作需要不断创新,不断突破,始终支持党校教育事业的可持续健康发展。
(二)社会政治民主化进程不断推进
随着政治民主进程逐步加快,人民群众参政议政的热情不断提高。按照依法行政的要求,积极推行政务公开,政府部门预算也在逐年逐步公开,党校内部也有一个逐步实现财务公开的问题。针对目前部分党校存在预算管理随意性大、内部控制体系不完善、管理水平相对较低的现状,必然要求改变财务管理方式,通过多种形式,逐步推进财务公开,实现财务决策科学化、财务管理民主化、财务报告制度化,自觉地接受教职工监督。
(三)财政体制改革的不断深化
近年来,