连城县红火蚁疫情防控应急预案.doc

连城县红火蚁疫情防控应急预案(试行)
红火蚁是一种外来有害生物,原生地在南美洲,近年由南亚国家先后传入我国,今年被农业部列为全国植物检疫性有害生物、重大危险性害虫。其主要危害农作物根、茎、叶、果实,伤害其他生物,破坏供电、电信、农田、堤坝设施,攻击叮蛰人、畜。对农业生产和群众身体健康造成影响,对经济、社会、对外贸易、公共设施、生产生活、生态环境构成威胁。
为防止红火蚁在我县造成严重危害,确保红火蚁发生时能够及时、迅速、高效、有序地采取适当的应急控制措施,封锁、控制、铲除、扑灭红火蚁,保护农业生产、群众健康和公共设施安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国植物检疫条例》、《中华人民共和国植物检疫条例实施细则(农业部分)》、《福建省农业植物检疫条例实施办法》以及《龙岩市红火蚁疫情防控应急预案(试行)》的布署和要求,结合我县具体情况,制定本预案。
一、工作原则
统一领导,分级负责。县政府统一领导全县红火蚁危害应急控制工作,各乡(镇)人民政府及县直相关部门按“分级管理、分级响应、属地实施”的原则和“政府负总责、部门各司其责”的要求,负责做好红火蚁危害应急防控工作。
各乡(镇)人民政府及县直相关部门应按照本预案规定,做好控制红火蚁疫情所需经费、物资、设备、技术等储备,按年度纳入国民经济发展计划和财政预算。红火蚁疫情发生后,要动员社会有关方面力量,运用法律、行政、经济、技术等手段开展扑灭工作,建立科学、快速的红火蚁控制机构,一旦发现红火蚁,立即启动红火蚁应急控制快速反应机制。采取封锁、扑杀的措施,遵循
“早、快、严”的原则,做到统一指挥,协调配合,尽快控制和扑灭疫情。
二、应急指挥机构
县人民政府成立红火蚁应急防控领导小组,负责领导全县红火蚁紧急疫情封锁、控制和扑灭工作,统一指挥和组织协调有关部门、乡(镇)落实本预案,并监督实施。由县政府分管领导任组长,成员由县委宣传部、政府办、发展和改革局、财政局、农业局、林业局、卫生局、科技局、工商局、公安局、交通局、民政局、畜牧水产局等单位各1名领导组成。领导小组下设办公室,挂靠县农业局,其职责:具体负责实施本预案及本地区红火蚁危害控制的日常工作;按照县领导小组要求,制定具体防控措施,提出应急处理的工作建议,并督促各乡(镇)人民政府及相关部门按照本预案要求落实各项防控措施。
三、政府与部门职责
(一)县政府职责
负责组织制定全县红火蚁疫情防控应急预案;落实红火蚁防控所需经费,做好防控物资储备;发生红火蚁时,负责发布封锁令,启动应急预案,组织、协调有关单位及时控制和扑灭疫情;组建疫情防控应急预备队。
(二)部门及发生区乡(镇)职责
、技术培训、药品及防控器械供应、制定疫情控制和扑灭方案、监督和指导防控工作、开展疫情调查监测和检疫。
、畜防治工作及防控期间使用有毒农药时,配合开展预防和救治工作。
,加强防控红火蚁相关科普知识的宣传和报道。
,并加强经费使用的监管。
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,做好疫区内有关林木的无害化处理。
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,依法取缔无证无照企业,依法处理企业产品和物品。
,配合做好疫区封锁和强制扑杀工作。
、物资、药品和器械,配合农业部门依法设立植物检疫检查站。
、环保、旅游、水利等部门密切配合做好相关工作。
(镇)政府负责具体实施红火蚁的扑杀,防止发生区垃圾、废土、农副产品等物品外运,同时做好防控工作的组织实施、人员调配、药品发放,并做好群众工作,维护社会稳定。
四、疫情疫区的确认及分布
红火蚁疫情由省植物检疫机构确认。发现疑似红火蚁时,发生地乡(镇)人民政府应及时将红火蚁疑似情况上报县农业局,县农业局所属植物检疫机构应及时将采集到的疑似红火蚁标本送省植物检疫机构进行确认。疫情由省农业行政主管部门公布。
红火蚁发生区域经县农业局勘测,经省农业厅核实后划定为红火蚁疫区,报省人民政府同意并公布疫区范围。
(一)发生点、发生区
发生点是指红火蚁发生所在的地点,发生范围在一个自然村或一个社区范围内。发生区是指红火蚁发生危害严重地区,发生范围在3个发生点以上,以发生点为中心,半径5-10公里范围区域。
(二)疫区
疫区是指红火蚁发生危害严重地区,发生范