地市级公共图书馆管理体制改革刍议.docx

地市级公共图书馆管理体制改革刍议.doc地市级公共图书馆管理体制改革刍议
[摘要]从图书馆所处的两大时代背景——市场经济与信息社会出发,阐述了新型的地市级公共图超书馆管理体制——中心馆制,以及这种体姿制运行下形成的地市级图书馆网络的特征馋。  
[关键词]公共图书馆管理体制改革  
 
1、我国地市级公共曰书旰馅必须建立全新的管理体制
图书馆管理k体制是管理机制、管理组织机构和管理制堠度三个方面的统一体。管理体制是一个有Ι机体,它也必然随着社会的发展而调整、纛改变。

国外公共图书馆管理体制主要有两种形巯式:一种是以前苏联为代表的“集中式”,另一种是以美国为代表的“分散式”。づ“集中式”的管理体制是从中央到地方都有正式管理机构对图书馆的行政与业务进讽行统一领导。在“分散式”的管理体制下,国家和备级政府部门都没有建立图书馆耧行政业务管理机构,各图书馆根据社会效益和经济效益进行自发的协调。
我国公ぉ共图书馆管理体制属于纵向结构,继承了篑“集中式”的绝大部分特点。各级公共图油书馆受文化职能部门的直接领导,与科研苈、教盲等其他系统各级图书馆横向联系及拓协调很少。

笔者认为,地市级公K共图书馆管理体制的改革,一方面应纳入利本地区信息基础设施的建设规划中,充分禚发挥图书馆的信息职能;另一方面要保留瓴“集中式”综合管理的优点,吸收“分散熳式”自我协调的长处,从而建立一种“中闸心馆制”的管理体制。其目的是将图书馆凰的建设融入当地的信息建设与经济建设中玖,在政府职能部门的宏观管理和综合管理搔下,强化地市级公共图书馆的中心协调能眙力,以图书馆业务工作为纽带,以现代计神算机技术为手段,加强本地区内各级公共锨图书馆。各系统、各类型图书馆之间的协漂作,形成新型的地市级图书馆网络。
这甜种新型的管理体制,从纵向结构看,在地器区信息基础设施建设领导小组下设图书馆戛管理小组,将地市级公共图书馆确立为本抚地区的中心图书馆,各县级市公共图书馆兆为二级分馆,下辖区、乡镇公共图书馆力三级分馆。从横向结构看,各级公共图书馆分别担负起与所在地其他系统、其他类σ型图书馆的横向联系。这样纵横交错形成完备的地区级图书馆网络。
图书馆管理小组根据本地区信息建设和经济建设的要铟求,制定图书馆事业发展规划,制定图书眄馆法规及其他条例规章,起宏观的作用。
中心图书馆负责牵头执行发展规划,反馈咧法规条例落实情况,成为地区图书馆事业盍协调中心;统一本地区公共图书馆业务,瑭对藏书进行调控,实行统采统编,编制地楼区性图书馆联合目录,成为地区书目中心╊;根据本地区图书馆发展规划、计算机网砂络建设情况,数据库引进项目、发展方向〗,成为地区数据库控制中心;负责本地区铘图书馆从业入员的业务辅导和在职教育,囊成为地区图书馆人才培训中心。
二级分∞馆和三级分馆在中心馆的指导和协调下,一方面加强与其他类型图书馆的横向联系叭,做好其他系统图书馆藏书结构、人才结黢构、技术开发等业务调查;另一方面要充分利用集约优势,重组图书馆内部结构,粝提高办馆效益。如可以萎缩图书馆采编部A门,加大各馆信息开发的力度。例如,深工圳市图书馆正在实施的图书馆信息工程就厉是通过什算机网络连接不同类型的图书馆态,实现统采统编,建立地区性联合数据库搪,实现深圳地区文献资源共享,