保险类论文保险的论文：农民工社会保险问题研究.doc

保险类论文保险的论文:
农民工社会保险问题研究
摘要:农民工是我国工业化和城市化过程中出现的特殊群体,为我国经济发展做出了巨大的贡献。但是,由于农民工自身的流动性,企业的不主动缴费以及国家制度上的不健全等原因,绝大部分农民工无法享受到我国的社会保险制度,这必将不利于我国社会主义和谐社会的建设,政府应逐步解决城镇和农村不同社会保险制度的衔接问题,降低社会保险的参保门槛,提高农民工的参保积极性,从而使我国的社会保险制度能够覆盖全体农民工。
关键词:农民工;社会保险;转移接续

改革开放二十多年来,我国经济取得了举世瞩日的发展,这一切离不开一支特殊的劳动大军—农民工,他们在我国工业化、城市化进程中发挥着举足轻重的作用,为我国的城市繁荣、农村发展和国家现代化建设做出了巨大的贡献。然而,正是这样一群人,却只能游走在我国现行社会保险制度的边缘,无法切身享受到我国社会保险制度。将农民工纳入社会保险制度,一方面关系到广大农民工的切身利益,另一方面,还关系到我国的社会稳定,以及未来经济进一步发展。为此,如何将农民工纳入我国的社会保险制度,从而进一步完善我国现行的制度,对我国经济发展和社会卞义和谐社会建设有重要意义.

“农民工”一词最早出现在1984年中国社会科学院《社会学通讯》中,随后这一称谓被广泛的引用。韩长赋在《中国农民工的发展与终结》中指出,农民工卞要是指户籍身份是农民,家有承包土地,但卞要从事非农产业,依靠工资收入生活的人员。土春光认为,应该从职业、制度身份、劳动关系、地域四个层面认识和界定农民工
:一是农民工从事的是非农职业;_是尽竹他们从事非农职业,但户籍身份还是农民;二是农民工属于被雇用者;四是他们来自农村。总而言之,农民工就是指拥有农业户日、被雇用去从事非农活动的农村人口。

根据国家统计局农民工统计监测调查,截至2008年12月31日,全国农民工总量为22542万人,其中本乡镇以外就业的外出农民工数量为14041万人, %;本乡镇以内的本地农民工数量为8501万人,%。根据国家统计局发布的《2009年劳动和社会保障事业发展统计公报》,截至2009年末,参加城镇医疗保险的农民工4335万人,增加69万人。参加失业保险的人数12715万人,增加316万人。参加工伤保险的人数14861万人,增加1074万人。其中参加工伤保险农民工5580万人,增加638万人参加生育保险的人数10860万人,增加1606万人。从总量上看,相比于2008年,农民工参与社会保险的人数处于上升趋势,但增长速度与上年相比明显放缓,另外,从所占比重来看,相对于我国两亿多的农民工数量,我国农民工参与社会保险中各类保险的比率仍然不高。
近年来,我国政府也一直致力于逐步完善我国的社会保障体系,但由于农民工本身的特殊性,企业的不卞动缴费以及国家的制度不健全等等原因,使得我国社会保险在向农民工覆盖过程中面临着诸多问题
(一)农民工流动性大,就业岗位不稳定
农民工具有极高的流动性,就业状态也极不稳定,他们受劳动力市场供求关系影响较大,经常根据行业情况和自身经济、体力等实际情况更换工作岗位。根据全国总工会对4400名农民工的调查,其中有1}9次变动工作单位的高达2