建设工程施工安全强制性条文.doc

《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50270-2011
1
本规范由住房和城乡建设部、公安部主编;由住房和城乡建设部工程质量安全监管司和公安部消防局组织编制
由中国建筑第五工程局有限公司、中国建筑股份有限公司、公安部天津消防研究所,北京、上海、湖南、陕西、甘肃等公安消防总队,以及北京、上海、广东等施工企业参加编制
建设部第1042号公告,自2011年8月1日起实施
本规范共6章,87条,其中强制条文12条(款),必须严格执行
2
※规范制定背景
我国经济社会快速发展,新、改、扩建的建设工程项目大量增加
建设工程施工现场因违章动火作业、安全技术措施缺乏,临时建筑防火性能偏低,消防设施配备不足、施工安全管理不到位等问题,导致施工现场火灾多发,造成严重的人员伤亡和财产损失,引起社会各界的强烈反响
为深刻吸取施工现场火灾事故教训,从源头上预防和遏制施工现场火灾多发势头,急需要出台执行标准
3
据不完全统计,2006年至2012年,全国共发生建筑工地火灾8000余起,仅上海“”教师公寓火灾就造成58人死亡,;北京“”央视新址配楼文化中心火灾,,还造成一名消防员牺牲。
2008年7月27日和2008年11月11日,济南奥体中心体育馆施工现场先后两次因明火作业引燃屋面保温和防水材料而引发火灾;
2009年2月9日,中央电视台新址文化中心因违规燃放烟花引燃外墙保温系统而引发大火,造成极为严重的财产损失。
2010年11月15日,上海胶州路教师公寓外墙保温节能改造工程施工中,因电焊引燃聚氨酯泡沫碎屑,继而引燃防护网、脚手架上可燃材料,导致整栋建筑短时间内迅速形成内外连通的立体燃烧,造成58人死亡。
2011年4月9日,青海省西宁市青海夏都百货股份有限公司纺织品百货大楼扩建工程施工现场发生火灾,造成1人死亡、15人受伤,过火面积约8000平方米。
2011年8月25日,哈尔滨市南通电脑市场副楼顶层一扩建工程施工现场发生火灾。2010年底该市场在副楼屋顶上自行搭建钢架铁皮简易房,火灾发生于副楼屋顶加接楼层的施工现场,过火面积约3000平方米,火灾造成3人死亡。
2012年10月10日凌晨5:30分许,陕西西安108国道38公里黄草坡段中铁十八局引汉济渭周至段项目部生活区一职工宿舍发生火灾,造成14人死亡22人受伤1人重伤。
4
《消防法》第九条、《106号令》第六条建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。

《消防法》第二十一条…因施工等特殊情况需要使用明火作业的,应当按照规定事先办理审批手续,采取相应的消防安全措施;作业人员应当遵守消防安全规定。
进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员,必须持证上岗,并遵守消防安全操作规程。
※法律溯源
5
《106号令》第十条施工单位应当承担下列消防施工的质量和安全责任:
(三)建立施工现场消防安全责任制度,确定消防安全负责人。加强对施工人员的消防教育培训,落实动火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程。保证在建工程竣工验收前消防通道、消防水源、消防设施和器材、消防安全标志等完好有效。
《107号令》第十三条对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程的施工工地进行消防监督检查,应当重点检查施工单位履行下列消防安全职责的情况:
(一)是否制定施工现场消防安全制度、灭火和应急疏散预案;
(二)对电焊、气焊等明火作业是否有相应的消防安全防护措施;
(三)是否设置与施工进度相适应的临时消防水源、安装消火栓并配备水带水枪,消防器材是否配备并完好有效;
(四)是否设有消防车通道并畅通;
(五)是否组织员工消防安全教育培训和消防演练;
(六)员工集体宿舍是否与施工作业区分开设置,员工集体宿舍是否存在违章用火、用电、用油、用气。
6
※规范立意
规范总结分析近年来建设工程施工现场重特大火灾的原因和特点,研究借鉴国内外相关标准和施工现场消防安全管理规定,以解决施工现场消防安全存在的突出问题为出发点,以安全可靠、科学合理、简便实用为编制原则,重点对施工现场总平面布局、临时建筑的防火设计、消防设施的设置、施工现场消防安全技术和管理措施等提出了具体要求,是集防火技术与安全管理为一体的综合性规范,对于防控建设工程施工现场火灾具有重要的指导作用。
《规范》的发布实施填补了我国施工现场消防技术规范的空白。
《消防法》第九条建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。
7
本规范适用于新建、改建和扩建等各类建设工程施工现场的防火。
“新建、改建和扩建等各类建设工程施工现场”是指:新建建设工程、装饰装修工程、既有建筑使