固镇县城关镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.doc

固镇县城关镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
固镇县城关镇国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,是根据县委八届八次全委会和县“两会”精神及镇党委政府的总体思路制定的中期发展规划,它是城关镇实现跨越式发展的重要的五年规划,也是城关镇今后五年经济和社会发展的行动纲领。制定实施好“十二五”发展规划,对于实现县域经济发展,促进城关镇经济社会全面、协调、可持续发展具有十分重要的意义。
一、“十二五”期间城关镇所具备的优势和面临的挑战
“十二五”时期,城关镇和全县一样,处于重要战略机遇期,挑战和机遇并存,困难与希望同在。经济和社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。我们必须紧紧抓住这个重要战略机遇期,妥善应对各种挑战,解决各种复杂矛盾,实现城关镇经济社会又好又快地发展。
(一)经济社会发展的有利条件
1、“十一五”时期城关镇经济社会发展取得的成就为“十二五”发展奠定了坚实基础。
过去的五年是城关镇各项事业全面发展的五年,是全镇工业经济总量和运行质量不断提高,基础设施建设不断加快,农业生产条件逐年改善,社会事业全面进步,人民生活水平不断提高的五年。过去五年的成就来之不易,这是县委县政府统揽全局、正确领导的结果,是全镇广大干群同心同德,团结奋斗的结果。是镇党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,进一步创新体制,调整结构,优化环境,
促进经济步入快速发展轨道的结果。,年均增长12 %;规模以上工业由2005年的3个增加到2010年的16个;财政收入由2005年的 3953万元增加到2010年的7500万元,%;农民人均纯收入由2005年的3009元增加到2010年的4510元,%;,年均增长 20%,,完成“十一五”计划的 102%。人口和计划生育工作取得一定成绩,有效地控制了人口增长。,‰‰。
总之,城关镇“十一五”时期经济社会发展取得了显著成就,国民经济和社会发展主要指标都完成或超额完成“十一五”目标,这些都为“十二五”发展奠定了坚实的基础。
2、国家政策优势和城关镇地区的区位优势为“十二五”经济社会发展提供了契机。
国家实施的西部大开发、沿海地区的产业梯度转移和安徽省委、省政府关于长三角经济发展战略以及支持合芜蚌自主创新综合配套改革实验区建设的重要举措,县委、县政府提出的大力开展招商引资工作等,都为城关地区经济社会发展提供了历史机遇。城关镇是固镇县政治、经济、文化中心,又是合芜蚌经济带的重要组成部分,占据了有力的区位优势。随着上述战略和政策的实施,国家投入大量的人力、物力和财力,为
城关镇经济社会的高速发展提供了前所未有的机会。
3、丰富的资源和良好的生态环境优势为“十二五”经济社会发展提供了保障。
城关镇区域面积121平方公里,, 万人。耕地9万亩。,玉米1万吨,花生、油菜等油料作物 。年出栏禽类158万只;,。大中小型企业216家,,其中规模以上企业16家。拥有工业集中区一个,全民创业园区一个,农民工返乡创业园一个。工业创业基地已初具规模,为经济快速发展提供了经济平台,为“十二五”规划带来了广阔的发展前景。
4、“京沪铁路”、“京沪高铁”、S101、S201、S304道路均从境内经过,浍河水系横贯整个县城,能承载3000吨运输船队。铁路、公路,水路航运等便利的交通为发展经济提供了现实条件。
5、县委县政府提出政务新区及商业文化中心的建设和完善,为扩大投资,增加消费,促进相关产业发展搭建了平台。
6、田庄无公害养殖、龙滩生态农业园、五里井草莓种植、南陈圩蔬菜等农业产业为城区居民提供大量无公害食品奠定基础。
(二)经济发展面临的困难和问题
虽然城关镇“十二五”经济发展有许多的发展机遇,但是机遇与挑战共存,在今后还将面临长期积累的突出矛盾和问题,需要在“十二五”期间认真研究并加以解决。一是经济总量小,人均GDP水平低,综合实力和宏观调控能力弱,在大市场格局中日显被动。二是经济结构不尽合理。农业基础薄弱,抗御自然灾害的能力不强,生产效率和综合效益比较低;工业在企业转制
和招商引资后虽然有所发展,但步子还不够快,尤其高附加值、高技术含量的加工业发展缓慢,产品缺乏竞争力,企业缺乏活力,自主创新和自我发展的能力不强,管理水平和经济效益亟待进一步提高。