邯山区重污染天气应急预案.doc

邯山区重污染天气应急预案
邯山区人民政府
二〇一三年

1 总则
编制目的
为积极应对极端不利气象条件等因素导致的持续重污染天气,建立主动预防、指挥有序、反应迅速、协调联动、防范有力的大气污染应急保障体系,保障公众身体健康,科学指导生产生活,结合我区实际,制定本预案。
编制依据
(1)《中华人民共和国环境保护法》,;
(2)《中华人民共和国大气污染防治法》,;
(3)《中华人民共和国突发事件应对法》,;
(4)《环境空气质量标准》(GB3095-2012);
(5)《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ633-2012);
(6)《城市大气重污染应急预案编制指南》,;
(7)京津冀及周边地区重污染天气应急管理工作方案(征求意见稿);
(8)《关于印发河北省空气重污染应急管理办法(暂行)》(冀政函[2013]33号);
(9)《邯郸市突发公共事件总体应急预案》;
(10)《邯郸市突发环境事件应急预案》,(邯政办〔2006〕13号)。
适用范围
本预案适用于邯山区以及行政区域外发生的可能波及到我区的重污染天气事件的预防、预警、应急响应和处置。
预案体系
预案涉及的各乡镇、办事处和区直有关部门应根据有关法律、法规、规章及本应急预案的要求,组织执行空气重污染应急预案。
工作原则
(1)坚持以人为本,预防为主。
加强对涉及空气污染企业的监测、监控并实施监督管理,建立空气重污染事件风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高空气重污染事件防范和处理能力,最大程度地保障公众健康和生命财产安全。
(2)坚持属地管理,统一领导。
各乡镇、办事处要在区政府统一领导下,严格落实属地责任,充分发挥各自职能,切实提高快速反应能力。
(3)坚持加强预警,提前响应。
积极做好空气环境和气象条件的日常监测,及时准确把握环境空气质量和气象条件的变化情况,做好重污染天气事件预测预报工作,做到及时、快速和有效应对。
(4)坚持部门联动,社会参与。
建立政府统一领导,部门协调联动,公众广泛参与的工作机制,积极采取行政、法律等手段,最大限度减少重污染天气事件对社会造成的影响和危害。
2 组织机构和职责
为应对重污染天气突发环境事件,邯山区成立重污染天气应急领导小组,作为重污染天气应急处置的领导、指挥、决策机构。

邯山区重污染天气应急领导小组设立办公室作为日常工作机构。领导小组下设机构包括:应急处置组、物资保障组、督导协调组。

领导小组组长:区政府区长
领导小组副组长:区政府主管环境保护工作的副区长
成员:区政府办公室、区政府应急办、区委组织部、区委宣传部、区农工委、区政府督查室、区机关事务管理局、区环保局、区发改局、区财政局、区监察局、区安监局、区公安分局、区环卫局、区市容监察大队、区工信局、区住建局、区教体局、区卫生局、区科技局、区文广新局、区质监分局、区商务局、区国土分局、区农牧局主要负责同志以及各乡镇、办事处行政正职。

办公室设在区环保局,由区环保局局长兼任主任,成员包括环保局相关科室、下属单位主要负责人。

由区政府办公室、区政府应急办、区委宣传部、区农工委、区环保局、区公安分局、区发改局、区工信局、区安监局、区卫生局、区教体局、区住建局、区质监分局、区商务局以及各乡镇、办事处主管领导组成。

由区政府应急办、区财政局、区发改局、区环保局、区卫生局主管领导组成。

由区政府办公室、区政府督查室、区委组织部、区纪委监察局、区环保局主管领导组成。


(1)统一组织指挥重污染天气预防、预警和处置工作;
(2)按市统一安排,发布和解除预警,决定应急的启动和终止;
(3)负责向区政府和市环保局报告情况;
(4)制定应急处置方案,指挥下设机构实施应急处置,并督导检查预警应急措施的落实;
(5)开展对重污染天气应急工作的宣传、教育活动,统一发布环境污染应急信息;
(6)组织编制(修订)《邯山区重污染天气应急预案》;

(1)组建应急处置组、后勤保障组、督导协调组。
(2)根据领导小组指令,行使全区空气重污染工作的研判、会商和协调处置职责;
(3)积极与市环境空气质量预测、预警平台对接,及时向领导小组提供环境空气质量现状数据和潜势预报;
(4)建立并完善大气污染源数据库,对大气污染源进行日常监督、检查,指导相关单位进行环境风险隐患排查与整治;
(5)传达领导小组