高州市城市规划管理局.doc

高州市城市规划管理局
廉政风险预警防控工作要点
一、规划管理工作流程图
二、规划管理廉政风险预警防控工作要点
(一)、“资料移交”环节
1、责任主体单位:市城市规划管理局
2、责任岗位:规划股、城建管理股
3、廉政风险点:
资料不齐全就进行移交,造成管理责任不落实。
4、防控措施:
(1)规划股将报建资料全部移交市城建档案馆,同时,将规划设计条件、建筑平面图、立面图移交给城建管理股。
(2)规划股、城建管理股填写《建设工程报建资料移交登记表》,两个股的经手人签名负责。
(3)报建资料不齐全的,城建管理股不得签字接收;签字确认后如出现资料遗失情况的,由城建管理股接收经手人负责。
(二)、“规划放线”环节
1、责任主体单位:市城市规划管理局
2、责任岗位:规划股、市城镇规划设计室
责任人:规划股股长、城镇规划设计室分管测绘的副主任
3、廉政风险点:
(1)故意拖延放线时间。
(2)不按照规划确定的技术数据进行放线,导致放线坐标、面积、高程出现偏差。
4、防控措施:
(1)严格执行服务承诺制度。
(2)实行验线制度和过错责任追究制。
(3)现场移交放线成果。
(4)参与放线人员签名确认。
(5)严格控制参与放线人数。
(6)公布廉政监督投诉电话。
(三)、“落实管理责任人”环节
1、责任主体单位:市城市规划管理局
2、责任岗位:城建管理股
责任人:城建管理股股长、工作人员
3、廉政风险点:
因管理责任不落实,导致出现漏管、失管现象。
4、防控措施:
制定与《建设工程报建资料移交登记表》相对应的《建设工程规划监管责任落实表》,将每一个单体建筑的管理责任落实到具体个人,并定期将《建设工程规划监管责任落实表》抄送局人事监察股备案,作为问责的主要依据。
(四)、“工程规划管理”环节
1、责任主体单位:市城市规划管理局
2、责任岗位:城建管理股
责任人:分管城建管理副局长、城建管理股股长
3、廉政风险点:
(1)出现漏管、失管现象。
(2)默许违章建设现象。
(3)利用管理职权吃拿卡要。
4、防控措施:
(1)严格执行《高州市城市规划管理局建设工程规划管理制度》、《高州市城市规划管理局问责制度》。
(2)实行复线制度。
(3)落实巡查管理制度,实行首层和天面签字确认制度。
(4)落实交叉核查制度。
(5)公布廉政监督投诉电话和实行人事监察股核查制度。
(五)、“查处”环节
1、责任主体单位:市城市规划管理局
2、责任岗位:城建管理股
责任人:局长、分管城建管理副局长、城建管理股股长
3、廉政风险点:
(1)对发现的违章行为不予查处。
(2)对违章行为处罚过轻或以罚代批。
4、防控措施:
(1)实行处罚意见报批及集体研究制度。
(2)实行违章处罚签名负责制度。
(3)实行人事监察股核查制度。
(4)完善规划行政处罚文书,做好案卷存档工作,以备查。
(六)、“测绘验收”环节
1、责任主体单位:市城市规划管理局
相关责任单位:有资质的测绘机构
2、责任岗位:规划股
责任人:规划股股长、规划股工作人员、测绘机构负责人、测绘人员
3、廉政风险点:
(1)出具不符合实际的验收技术报告。
(2)不对照规划条件及测绘验收成果报告书进行实事求是的审查,出具测绘验收合格证明。
4、防控措施:
(1)测绘成果报告书须有测绘人员签名并加盖规划设计成果章,以示负责。
(2)实行人事监察股核查制度。
(3)严格执行《高州市城市规划管理局建设工程规划管理制度》、《高州市城市规划管理局问责制度》。
(七)、“档案预验收”环节
1、责任主体单位:市城建档案馆
2、责任岗位:档案预验收岗位
3、廉政风险点:
对不符合验收要求的建筑出具档案预验收合格证明。
4、防控措施:
(1)实行档案预验收签名盖章制度。
(2)严格执行《高州市城市规划管理局建设工程规划管理制度》、《高州市城市规划管理局问责制度》。
(八)、“规划竣工验收”环节
1、责任主体单位:市城市规划管理局
2、责任岗位:办公室、规划股、城建管理股、公用事业股
责任人:分管规划副局长、总工程师、各股(室)股长(主任)、参加规划竣工验收人员。
3、廉政风险点:
不按照规划要求对建筑工程进行竣工验收。
4、防控措施:
(1)没有取得测绘验收合格证明、档案预验收合格证明的,不得组织规划竣工验收。
(2)凡违反规划但未经查处的,不得组织规划竣工验收。
(3)实行规划验收签名制度。
(4)严格执行《高州市城市规划管理局建设工程规划管理制度》、《高州市城市规划管理局问责制度》。
三、改变用地性质、容积率确定与调整工作流程图
四、改变用地性质、容积率确