烟草专卖重大行政处罚案件备案管理办法.doc

##烟草专卖局烟草专卖重大行政处罚案件备案管理办法
第一条为加强对全省烟草专卖重大行政处罚案件的监督,依据《中华人民共和国行政处罚法》和《烟草专卖行政处罚程序规定》,特制订本办法。
第二条本办法所称重大行政处罚,是指省内各级烟草专卖局实施的责令关闭、停产、违法经营数额较大、较大数额的罚款等行政处罚以及被公安、司法机关劳动教养或追究刑事责任的案件。
前款所指较大数额的罚款,是指对违法行为人处罚超过三万元以上的罚款(含强制收购、没收变价财物总值)。
第三条省、市烟草专卖局为烟草专卖重大行政处罚案件的备案管理机关。
第四条县级烟草专卖局处罚金额在三万元以上(含三万元)八万元以下的案件,以及被公安、司法机关劳动教养或追究刑事责任的案件,应当在结案后或者有关机关作出决定后5个工作日内报市烟草专卖局备案。
第五条县级、市烟草专卖局查处的下列案件,应当在结案后或者有关机关作出决定后5个工作日内报省烟草专卖局备案:
(一)责令关闭、停产的;
(二)处罚金额在八万元以上(含八万元)的;
(三)违法经营数额在50万元以上(含50万元)的;
(四)被公安、司法机关劳动教养或追究刑事责任的。
第六条作出烟草专卖重大行政处罚的烟草专卖局在报送备案时应有书面报告并附装订成册的案卷副本。
第七条接受备案的烟草专卖局的法规部门具体承担报送备案的烟草专卖重大行政处罚决定的审查工作。
第八条备案管理机关应当在接到报送备案的重大行政处罚决定后的10个工作日内完成备案审查工作。
第九条备案管理机关对备案案件要进行认真登记。登记内容包括备案时间、办案机关、案发时间、案发地点、当事人、案件性质、案值(标值)、处理结果、结案时间等。
第十条备案管理机关应对备案案件从以下几个方面进行认真审查:
(一)所办案件是否具有管辖权;
(二)当事人的基本情况是否清楚;
(三)案件事实是否清楚,证据是否充分;
(四)定性是否准确;
(五)适用法律、法规、规章是否准确;
(六)处罚是否适当;
(七)程序是否合法;
(八)备案卷宗是否齐全,是否在规定时间内备案。
第十一条备案管理机关在审查案卷时,发现烟草专卖重大行政处罚决定违法或不当的,应填写《烟草专卖重大行政处罚决定责令整改通知书》,责令报送备案的烟草专卖局在一定期限内改正。
第十二条报送备案的烟草专卖局在接到《烟草专卖重大行政处罚决定责令整改通知书》后,应当按照规定的期限及时改正违法的或不当的行政处罚,并将整改结果报送接受备案的上级烟草专卖局。
第十三条报