陈集镇农村财务管理工作情况汇报.doc

陈集镇农村财务管理工作情况汇报
陈集镇位于仪征市北部丘陵地区,坐落在江淮分水岭上,处于苏皖两省交界处,,辖14个行政村,4个街道居委会,386个村民小组,总人口37500人,其中农业人口29081人,耕地面积45500亩。近年来,我镇农村财务管理工作在市农工办的精心指导和镇党委政府的大力支持下,因地制宜,立足实际,以创新规范为核心,从健全财务制度、规范帐务处理程序、完善民主理财机制、加强财会队伍建设、强化财务公开与监管力度以及会计档案管理等方面,在全镇开展了农村集体财务管理规范化建设工作,并先后被命名为扬州市首批“农村集体财务管理规范化建设试点示范乡镇”和江苏省“农村集体财务管理规范化建设示范乡镇”。现将我镇农村财务管理工作的一些做法汇报如下:
一、强化管理,形成体系。
为了切实推进我镇农村财务管理工作,我镇依据相关财务制度,结合工作实践,分别制定或完善了财务预决算、控制新增债务、民主理财及财务公开、一事一议筹资筹劳、会计电算化、档案管理等十多项单项财务制度,并统一规范上墙。同时,为确保制度的执行不流于形式,我镇又综合了各项财务制度,制定了《陈集镇“三资”管理实施细则》,并3次修订了针对性和操作性较强的《陈集镇村级财务管理和会计核算的规定》及实施细则及《陈集镇村级财务会计核算规定》,以两个规范性文件(陈政字[20 ] 号、陈政字[20 ] 号)下发,确保了财务行为有章可循。
制度执行,重在规范。我镇确立了“管理靠制度,制度促规范”的目标,从规范内部岗位的设置入手,完善内控制度:每个行政村委派一名总帐会计,负责村级财务报帐和组级财务核算工作;
农经站分设六个岗位,一是村级财务收支结报审核岗位,由主任担任;二是收入专户会计兼票据管理岗位,负责村级收入的收缴、划拨和核算工作;三是支出会计岗位,负责全镇各村的支出结算、凭证编审工作;四是电算化会计岗位,负责全镇村级财务电脑记账工作;五是审计监督会计岗位,交叉分片负责村组财务检查监审、镇村财务联络等工作;六是财务公开与档案管理岗位,负责村级财务公开资料审核及收档工作。实践证明,分工协作,相互牵制不仅保证了财务制度的有力执行,切实强化了内控与监管,促进了财务操作的规范化。
二、大胆创新,前移重心。
在实际工作中,我们在进一步深化收支管理改革。首先,规范“村账镇管”财务代理行为,年初由农经站与各村签定规范的代理协议,用政府文件形式明确双方的权利的义务,保证村级资金的“三权”不变,做到互相监督,互报财务信息资料。其次,村级财务全面实行收支两条线“双代”管理模式。取消村级所有银行帐户,由农经站统一在银行分别开设收入专户和基本支出户两个账户,对村级所有财务收支款项实行分别核算。收入户不提现,支出户款项唯有从收入户划入。做到村一切收入先入专户,一切支出通过支出户核算。第三,规范支出管理,村级所有支出实行预算管理,执行“收入与支出配比、以收定支”、定项、定额、配比的原则。同时做到“三个不支”即无预算(审批)的项目不支;手续不规范的票据不支;收入专户无余额的不支。另对单笔支出过千元的工程性项目支出必须附报“陈集镇村级工程性项目支出证明单”,并对农村一事一议全面实行项目化管理,否则不予报支,严禁借村帐户套现等违纪事件的发生。第四,强化收入管理,明确村级财务管理重心,由支出管理偏向收入管理