年度电信业务经营许可年检工作部署.ppt

2008年度电信业务经营许可年检工作部署
主讲人:党曦明

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目录
第一部分总体工作思路
第二部分对参检企业的具体要求
第三部分年检咨询服务

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一、年检总体工作思路
法律依据:
《电信业务经营许可证管理办法》和《电信业务经营许可证》的相关条款
年检机构:
对部颁证企业的年检工作由我部负责,省(区、市) 通信管理局负责其在当地从事电信业务经营活动的年度检查工作,并将结果报告我部。

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一、年检总体工作思路
年检目的:
了解市场发展状况
规范市场经营行为
年检原则:
遵循“服务企业、便民高效”的原则,努力做好年检各项服务工作。

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一、年检总体工作思路
遵循“问题提前发现、企业提前改正”的原则,开展“三提前”工作:
提示企业有针对性地自查并提前改正问题;
提前组织业务拨测和走访检查等工作;
提前了解各管局对相关跨地区企业的年检意见。
在企业问题提前发现的基础上,遵循“随到随检”的原则,先提交年检材料的先完成年检,对企业提交年检材料后审核无问题的即给出处理意见。

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一、年检总体工作思路
遵循“全面普查、重点规范”的原则,全面普查了解市场发展状况,围绕重点问题和重点企业进行市场规范
重点问题:
损害消费者权益的问题——不良信息、诱骗消费等
信息安全管理的问题——技术手段建立、制度建设、责任落实等
基础企业接入管理的问题——对接入企业违规问题发现、监督、处置和考核机制的执行情况,接入责任落实情况等
重点企业:08年度违规记录曝光企业

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一、年检总体工作思路
年检方式:
全面审核企业报送的年检材料;
对企业经营主体、经营行为、电信设施建设、电信资费和服务质量等进行必要的检查;
适时组织业务拨测等工作;
积极听取其他管理部门、运营企业、用户等相关方面的意见和建议;
加盖年检印章现场审核企业有关资质文件的原件

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一、年检总体工作思路
年检结果处理考虑因素
是否在规定时间内提交年检材料;年检材料是否符合规定要求;
是否存在违规行为;
工商营业执照年检是否通过;
是否被其他国家行政、司法机关处罚

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一、年检总体工作思路
具体审核内容
是否按时参检
参检材料是否齐备
是否擅自变更经营主体
是否及时变更许可信息和备案信息
是否按时开通业务
是否按规定要求建立分支机构
是否依法履行了备案手续
是否存在不良信息、诱骗消费等违规行为
是否接受依法实施的监督检查
是否及时缴纳码号使用费用
是否有与开展经营活动相适应的专业人员
是否做好客户服务工作
是否做好网络与信息安全保障工作
是否落实互联网接入服务责任
是否存在超范围经营问题
是否将电信业务经营范围纳入企业法人营业执照的经营范围中
是否存在其它违规行为
等等

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一、年检总体工作思路
年检结果及其落实
年检结果分为“合格”、“经整改合格”和“不合格”三类。对按时参检且没有发现违规问题的,按“合格”处理;对因未按时参检或存在违规问题被限期整改,在整改期限内改正问题的,按“经整改合格”处理;逾期仍未改正的,按“不合格”处理。
所有年检处理结果将在网站和相关媒体上公示,供社会查询监督(、、.)
年检“合格”或“经整改合格”是持证单位依法经营电信业务的前提条件,各基础企业应切实履行好接入管理责任,对年检不合格的不得提供接入服务。

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