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加强办税服务厅标准化建设的启示思考
一、办税服务厅标准化建设的实践情况
今年,我们以开展“纳税服务年”活动为契机,以办税服务厅标准化建设为重点,不断拓展纳税服务领域,提升纳税服务质量,取得了初步成效。
整合资源,力求办税场所规范化。本着科学布局、节俭办事、优质服务的原则,将原一、二楼整合利用,办税服务厅面积增加到700平方米,设置六大服务功能区域:一是咨询服务区。设立咨询台,配备专职导税人员,配置2台触摸屏税务查询机,纳税人根据办理涉税业务的需要触摸点击查询,享受便利的咨询服务。二是资料取阅区。设置落地式资料架2组,将常用的14类税收资料印制成册,摆放上架,方便纳税人取阅。三是取表填单区。设置落地式文书存放架2个,存放54种常用的空白涉税文书,供纳税人办理业务时免费取用。设置3张填单台,将税务登记表、发票代开申请表等102种表、证、单、书制作成填写规范的文书模板,方便纳税人模仿填写。四是办税服务区。设置7个多功能“窗口”,悬挂电子显示屏,滚动显示窗口功能。配备自动取号机,纳税人通过索取的序号,到对应“窗口”办理涉税事宜。五是自助办税区。配备4台电脑接入互联网,安装2台打印机、1台POS机,供纳税人在网上自行查阅税收政策、打印报表资料、电子申报、自行划款等。六是办税等候区。配置不锈钢条椅、壁挂式电视机方便纳税人等候时间休闲娱乐。设置大型电子显示屏,公告税收政策、公示涉税信息。悬挂税收宣传文字、图片,营造税收文化氛围。
科学设置,力求办税“窗口”多能化。我们将所有涉税业务集中到办税服务厅;在申报纳税、发票管理和综合服务三类窗口的基础上,整合“窗口”服务功能,全面推行“多功能一窗式”全程服务模式。“窗口”功能涵盖税务登记、申报纳税、普票发售、普票代开、认证报税、专票发售、专票代开、车购税征收、工会经费代征、文书受理等十类涉税事项。即办事项:对提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全、符合条件的当场办结;审核审批事项:由前台受理,后台复核,内部传递,限时办结,“窗口”出件。涉及金税卡操作的业务,如专票代开、专票发售、金税卡发行,由前台“窗口”人员离位到厅内柜台办理,即时回复。实现了纳税人“走进一道门,来到一个窗,办完一切事”。
精简环节,力求办税流程便捷化。一是简并环节。对现有流程进行梳理,挑选其中涉及县局的88项进行改革尝试,将税务登记的设立、注销、认定管理等14项“审批事项”改为“即办事项”,办税环节由原来3—6个减少到1个,共减少51个流转环节。二是减少报送资料。建立“一户式”电子档案库,实现基础信息一次存储,多方享用,纳税人在以后办理资格认定、减免退税审批时,不再重复报送已有资料。三是压缩工作时限。将14项审核审批事项办税时限平均压缩50%以上;合并调查事项,缩短工作日。例如:将一般纳税人首次申购增值税专用发票的四项业务合并为一项业务,采取一次性告知、一次性调查,一次性审核,时间由最长80日内完成缩短为5日内完成。
延伸服务,力求同城办税网络化。在开展网上办税的同时,为纳税人搭建了“一厅两室”网络化服务平台,即:以办税服务厅为中心,在市区以南的仙人渡镇和在市区以北的孟楼镇的两个分局各设一个综合办税服务室,作为办税服务厅“窗口”的延伸。“一厅两室”在办理业务时适用规范统一标准。对小规模纳税人的税务登记同城通发、纳税申报同城通报、税款征收