国家十大产业调整和振兴规划汇编.doc

国家十大产业调整和振兴规划汇编
前言
为应对国际金融危机的影响,落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求,加快产业结构调整,推动产业升级,今年以末,国务院相继出台了汽车、钢铁、电子信息、纺织、有色金属、装备制造、轻工、石化、船舶、物流等十大产业调整和振兴规划,作为十大产业综合性应对措施的行动方案。
为了全面贯彻落实国家重点产业调整振兴规划和自治区党委、自治区人民政府的决策部署,抓住机遇推动我区工业产业的调整和振兴,我们特将国家印发的十大产业调整振兴规划汇编成册,供各地根据《规划》提出的目标、任务和政策措施,结合当地实际制定具体工作方案,抓好组织实施,促进我区经济又好又快发展。

编者
二OO九年六月

目录

1、汽车产业调整和振兴规划…………………………………(1)
2、钢铁产业调整和振兴规划…………………………………(11)
3、电子信息产业调整和振兴规划……………………………(23)
4、纺织工业调整和振兴规划…………………………………(33)
5、有色金属产业调整和振兴规划……………………………(46)
6、装备制造业调整和振兴规划………………………………(56)
7、轻工业调整和振兴规划……………………………………(69)
8、石化产业调整和振兴规划…………………………………(84)
9、船舶工业调整和振兴规则…………………………………(95)
I0、物流业调整和振兴规划…………………………………(103)


汽车产业调整和振兴规划

汽车产业是国民经济重要的支柱产业,产业链长、关联度高、就业面广、消费拉动大,在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。

为应对国际金融危机的影响,落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求,稳定汽车消费,加快结构调整,增强自主创新能力,推动产业升级,促进我国汽车产业持续、健康、稳定发展,特制定本规划,作为汽车产业综合性应对措施的行动方案。规划期为2009一2011年。
一、汽车产业现状及面临的形势
进入21世纪以末,我国汽车产业高速发展,形成了多品种、全系列的各类整车和零部件生产及配套体系,产业集中度不断提高,产品技术水平明显提升,已经成为世界汽车生产大不高、自主开发能力薄弱、消费政策不完善等问题依然突出,能源、环保、城市交通等制约日益显现。2008年下半年以来,随着国际金融危机的蔓延、加深和国际汽车市场的严重萎缩,国内汽车市场受到严重冲击,导致全行业产销负增长、重点企业经济效益下滑、自主品牌轿车发展乏力,我国汽车产业发展形势严峻。
应该看到,结构调整是产业进一步发展的必然要求。汽车产业在经历了多年的高速增长后,必然要进行一次大的调整,以解决内部结构和外部环境积累的诸多矛盾,国际金融危机只是引发了结构调整期的提前到末。目前,我国汽车市场正处在增长期,城乡市场需求潜力巨大,汽车产业发展的基木面没有改变。为积极应对稳较快发展,必须加快汽车产业调整和振兴。
二、指导思想、基本原则和目标
(一)指导思想。
全面贯彻落实党的十七大精神,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,通过实施积极的消费政策,开拓城乡市场,稳定和扩大汽车消费需求;以结构调整为主线,推进汽车企业兼并重组,加强关键技术研发,加快技术改造,提升企业素质;以新能源汽车为突破口,加强自主创新,培育自主品牌,形成新的竞争优势,促进汽车产业持续、健康、稳定发展。
(二)基本原则。
坚持扩大内需,注重财税政策激励与消费环境改善相结合。既要立足当前,采取财政激励措施,扩大国内汽车市场需求,确保经济增长,又要着眼长远,完善消费政策,培育消费市场。
坚持结构调整,注重发挥市场作用与加强政府引导相结合。利用市场机制和宏观调控手段,推动企业兼并重组,整合要素资源,提高产业集中度,实现汽车产业组织结构优化升级。
坚持自主创新,注重改造传统产品与推广新能源汽车相结合。加强技术改造,提高研发水平,加快产品升级换代和结构调整,着力培育自主品牌,积极发展节能环保的新能源汽车。
坚持产业升级,注重工业发展与服务增值相结合。汽车生产企业既要增强制造实力,又要拓展汽车金融业务和产品售后服务,强化生产与服务的纽带联系,促进相互支撑,实现汽车制造业和汽车服务业协调发展。
(三)规划目标。
l·汽车产销实现稳定增长。2009年汽车产销量力争超过1000万辆,三年平均增长率达到l0%。
2·汽车消费环境明显改善。建立完整的汽车消费政策法规框架体系、科学合理的汽车税费制度、现代化的汽车服务休系和智能交通管理系统,建立电动汽车基础设施配套体系,为汽车市场