《南京市十三五安全生产规划》.doc

《南京市“十三五”安全生产规划》
主要目标和重点任务的分工方案
市政府发布的《南京市“十三五”安全生产规划》(以下简称《规划》),是今后我市安全生产工作的奋斗目标,是全市负有安全生产主体责任生产经营单位共同努力的行动纲领,是各级政府及负有安全生产监管责任部门履行公共服务、安全监管职责的重要依据。为切实做好《规划》实施工作,确保《规划》提出的主要目标和主要任务、重点工程顺利完成,现就贯彻落实《规划》提出如下分工方案。
一、规划目标
(一)主要指标
《规划》确定的主要指标,具有法律效力,各级政府和有关单位必须确保完成。
%。(市安委办、市安监局牵头)
%。(市安委办、市安监局牵头)
%。(市安委办、市安监局牵头)
%。(市安委办、市安监局牵头)
%。(市安委办、市安监局牵头)
,重特大事故死亡人数为零。(市安委办、市安监局牵头)
(二)专项目标
。(市建委牵头)
、事故死亡人数稳步下降,杜绝重特大事故。(市公安局牵头)
%。(市交通运输局、市公安局牵头)
。(南京海事局牵头)
,一般事故每年少于5起;轨道交通运营力争不发生安全生产亡人事故。(市建委、市交通运输局、地铁集团牵头)
,。(市公安消防局牵头)
。(市质监局牵头)
%。(市建委牵头)
“上宅下店、前店后宅”整治率100%。(市安监局牵头)
;全市拖拉机、联合收割机综合“三率”水平分别达到95%和90%;农机免费实地检验率大于85%。(市农委牵头)
二、主要任务
坚持问题导向原则,统筹推进和重点突破相结合,紧紧抓住关键领域、核心环节和主要矛盾,突出各级政府、负有安全监管职责部门以及生产经营单位的安全生产职责,着力在深化改革、增强动力、补齐短板上取得突破。
(一)加强安全生产法治建设
。深入贯彻实施《安全生产法》《江苏省安全生产条例》等法律法规,修订完善《南京市安全生产条例》等地方性法规。(市安委办、市安监局牵头)
,针对安全隐患较多、薄弱环节突出的行业领域,加快修订、制定隐患排查治理、人员密集场所安全管理、轨道交通运营、城镇燃气和石油天然气长输管线安全隐患整治、危险化学品安全管理、事故应急救援、职业病防治等方面的安全生产法规规章和规范。(市发改委、市建委、市安监局、市交通运输局、市公安消防局按职责分工负责)
(开发园区)根据法律法规要求,及时制定、修订本地区的安全生产制度规范。(各区政府、开发园区管委会)
。深入实施《市政府关于加强安全生产监管执法工作的实施意见》,规范行政执法行为,强化安全生产执法监督,落实安全生产监管执法责任制,提高监管执法效能。全面推行执法检查“双随机、两公开”制度,建立完善企业和执法人员信息库,增强执法检查的随机性和针对性,推动依法行政、公正执法。深入推进“两法衔接”制度落实,加强安全生产监管执法各部门间联动,严厉查处各类安全生产违法犯罪行为。(市安监局牵头,市检察院、市法院、市建委、市公安局、市质监局、市交通运输局、市农委、南京海事局、市公安消防局按职责分工负责)
。结合国家“七五”普法宣传活动,深入推进安全生产法制宣传工作,统筹做好《安全生产法》《江苏省安全生产条例》、《南京市安全生产条例》等法律法规宣传工作。(市安监局牵头,市委宣传部、市建委、市教育局、市公安局、市质监局、市交通运输局、市农委、市文广新局、南京海事局、市公安消防局按职责分工负责)
(二)健全安全生产监管责任体系
。深入贯彻落实《南京市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,进一步加强“党政同责、一岗双责、失职追责”的“四级五覆盖”安全生产责任体系配套建设,将各级党委政府履行安全生产职责情况纳入年度绩效考核范围,纳入日常巡查、监督重点内容,严格事故责任追究。按照属地为主、分级负责的原则,全面推进落实各级政府及其部门一把手负总责,分管领导分工负责的安全生产领导体制。推