第三章 环境规划与管理的相关 环境规划与管理电子教案[精].ppt

第三章环境规划与管理的 相关理论
第一节管理科学和现代管理理论
第二节环境规划与管理的生态学原理
第三节环境规划与管理的系统论原理
第四节环境规划与管理的经济学原理
第一节管理科学和现代管理理论
一、现代管理思想的发展
二、管理的二重性特点
三、管理的职能
一、现代管理思想的发展
管理从19世纪末才开始形成一门学科,但是管理的观念和实践已经存在了数千年。纵观现代管理思想发展的全部历史,大致可以划分为3个阶段:
第一阶段为古典的管理思想,产生于19世纪末到1930年之间,以泰勒(Frederick )与法约尔(Henri Fayol)等人的思想为代表。
第二阶段为中期的管理思想,产生于1930年到1945年之间,以梅奥(Elton Mayo)与巴纳德(Chester )等人的思想为代表。
第三阶段为现代管理思想,产生于1945年以后。这一时期管理领域非常活跃,出现了一系列管理学派,每一学派都有自己的代表人物。
(一)古典的管理思想
1. 泰勒的科学管理
泰勒理论把物看作主要的管理对象,而把人只看成是物(如机器)的附属品,其管理活动是围绕如何提高工作效率,改进工作方法来进行的。也可称之为“管物说”。
法约尔把企业作为一个整体加以研究的。法约尔在《工业管理和一般管理》提出了一般管理的14条原则:(1)劳动分工;(2)权力与责任;(3)纪律;(4)统一指挥;(5)统一领导;(6)个人利益服从集体利益;(7)合理的报酬;(8)适当的集权和分权;(9)跳板原则;(10)秩序;(11)公平;(12)保持人员稳定;(13)首创精神;(14)人员的团结。
法约尔管理思想的另一内容是他首先把管理活动划分为计划、组织、指挥、协调与控制五大职能,并对这五大管理职能进行了详细的分析和讨论。

(二)中期的管理思想
1. 梅奥的人际关系学说
所谓人际关系学说是以人的行为作为研究对象,它研究人们各种行为产生的原因及其规律性,分析各种因素对行为的影响,控制与改变人们的行为,为实现管理目标服务。
它是针对泰勒理论的致命弱点——忽视人的因素而产生的。也可称之为“管人说”。
由美国哈佛大学教授梅奥创立的“人际关系学说”为后来的行为科学研究奠定了基础,对现代管理学的发展有着重要影响,促使管理发生了重大转变;由原来的以“事”为中心的管理,发展到以“人”为中心的管理;由原来的对“纪律”的研究,发展到研究“行为”;由原来的“监督管理”,发展到“人性激发管理”;由原来的“独裁式”管理,发展到“参与管理”。梅奥的代表作品《工业文明的人类问题》。
巴纳德是对中期管理思想有卓越贡献的学者,其代表作品为《经理的职能》。该著作介绍了巴纳德组织理论的四点核心内容:
(1)组织是一个合作系统。
(2)组织存在要有3个基本条件,即明确的目标、
协作的意愿和良好的沟通。
(3)组织效力与组织效率原则。
(4)权威接受论。
巴纳德的理论具有广泛的影响,他用社会的系统的观点来分析管理,这是他的独到之处,后人把他的主要观点归纳起来称为社会系统学派。