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月湖区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
2016年6月
目录
第一篇开启全面小康新征程 1
第一章发展基础 2
第二章发展环境 7
第三章指导思想 9
第四章主要目标 11
第二篇构建现代产业新体系 15
第一章加速构建现代服务业新体系 15
第一节大力发展商贸物流业 16
第二节大力发展电子商务产业 17
第三节大力发展文化创意产业 17
第四节大力发展黄蜡石文化产业 18
第五节大力培植新兴服务业 18
第二章大力发展城郊特色农业 19
第一节着力提高农产品竞争力 19
第二节打造特色农业经营体系 19
第三节提升农业科技含量 20
第三章加快智慧月湖建设 20
第一节强化智慧月湖建设基础支撑 21
第二节大力推进“互联网+”行动计划 21
第三节提升智慧城市惠民应用水平 21
第三篇增强创新发展新动力 23
第一章提升科技创新水平 23
第一节加快科技创新体制机制改革 23
第二节着力构建协同创新体系 24
第二章推进大众创业万众创新 24
第一节激活创新创业主体 24
第二节加大创新创业扶持力度 25
第三章实施创新型人才体系建设 25
第四篇打造协调发展新格局 26
第一章统筹城乡协调发展 26
第一节推进以人为核心的新型城镇化 26
第二节建设和谐秀美新农村 27
第二章推进物质文明和精神文明协调发展 27
第一节促进全社会形成正确的价值取向 27
第二节推进全方位的公共文化体系建设 28
第三节推动月湖特色文化发展 28
第五篇开辟绿色发展新路径 30
第一章推动全方位绿色发展 30
第一节努力构建绿色产业体系 30
第二节倡导绿色低碳生活方式 31
第二章强化区域生态安全保障 31
第一节建设生态安全屏障 31
第二节提升生态环境质量 32
第三章建立生态文明管理体系 32
第一节推行生态优先考核制度 32
第二节推行耕地保护考核制度 33
第六篇激发开放发展新活力 34
第一章充分释放市场主体活力 34
第一节推动非公有制经济大发展 34
第二章大力完善现代市场体系 35
第一节完善支持实体经济的金融市场体系 35
第二节完善各类要素市场建设 35
第三章深入推进政府职能转变 36
第一节深化行政审批制度改革 36
第二节有序推进财税金融改革 36
第四章全面构建对外开放经济体制 37
第一节全面加快高水平引进来 37
第二节切实推动大规模“走出去” 38
第七篇开创共享发展新局面 39
第一章优化收入分配结构 39
第一节完善收入分配制度 39
第二节实施缩小收入差距政策 39
第二章着力推进精准扶贫脱贫 40
第一节实施全面扶贫脱贫 40
第二节强化扶贫脱贫机制保障 40
第三章健全基本公共服务体系 41
第一节全面提高教育质量 41
第二节推进健康月湖建设 41
第三节促进人口均衡发展 42
第四节完善可持续的社会保障制度 42
第五节提升社会公共服务水平 43
第八篇构筑现代基础设施新支撑 45
第一章全力以赴做旺新城 45
第一节进一步健全基础设施建设 45
第二节进一步提升新城产业支撑 45
第三节加速新城人气聚集 46
第二章夯实基础做活老城 46
第一节大力发展城市经济 47
第二节进一步完善城市功能 47
第三节进一步涵养城市文化 48
第三章加强水利基础设施建设 48
第一节完善城市综合防洪减灾体系 49
第二节加快推进水生态安全治理 49
第三节保障城乡供水安全 49
第九篇全面依法治区 52
第一章保障社会公正 52
第一节建设法治月湖 52
第二节促进司法公正 52
第三节引导全民守法 53
第二章促进社会诚信 53
第一节完善信用体系 53
第二节加快推进信息共享 53
第三章维护社会秩序 54
第一节依法化解社会矛盾 54
第二节全面推进社会治安综合治理 54
第三节实行最严格的安全生产制度 55
第十篇强化规划实施保障 56
第一章发挥党的领导核心作用 56
第一节完善党领导经济工作体制机制 56
第二节建设风清气正的政治生态 57
第二章加强社会主义政治文明建设 57
第一节加强思想政治工作 58
第二节发展社会主义民主政治 58
第三节巩固和发展军政军民团结 58
第三章努力形成规划实施合力 59
第一节健全规划实施机制 59
第二节加强重大项目实施 59
第三节动员全社会力量参与 60
月湖区国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要
“十三五”时期(2016-2020年),是妥善应对国内外复杂多变经济形势,全面深化改革、增创发展新优势,率先全面