济南临港经济开发区新区产业定位.doc

济南临港经济开发区新区产业定位
策划任务书
(讨论稿)
一、项目名称
济南临港经济开发区新区产业定位策划
二、项目背景
为进一步拓展济南临港经济开发区发展空间,加快转型升级,实现新的更大发展,根据山东省人民政府《关于济南临港经济开发区区位调整的批复》意见,济南临港经济开发区区位调整至历城区郭店、董家片区。
郭店、董家片区是济南市重点发展的新区之一。临港经济开发区调整至该片区后,将抓住区位调整的机遇,以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领,紧紧围绕“打造四个中心,建设现代泉城”中心任务,坚持新型城镇化和新型工业化相结合,以建设全区乃至全市经济增长带动区、现代产业集聚区、体制创新先行区、科学技术创新区、对外开放先导区、产城融合示范区、生态环保引领区为目标,大力发展新产业、新业态,促进信息化与工业化深度融合,在科技创新、产业升级、产城融合、节能环保、功能提升上实现创新突破。拟在临港开发区新区重点发展智能机械装备制造、高端物流、电子商务、
电子信息、生物医药(医疗器械)等产业,形成产业特色鲜明、集群化、规模化的新片区。
三、主要内容
(一)策划范围
策划范围:西至绕城高速、东至西巨野河、南至胶济铁路、北至济青高速公路,片区规划用地总面积约69平方公里,其中建设用地总面积约31平方公里。
(二)策划主要任务
1、分析研究临港开发区新区的发展战略定位
(1)宏观环境分析
分析全国及山东的经济与产业宏观发展趋势;
分析在我国经济发展新形势下,宏观环境对临港开发区新区发展的影响(包括国家、省、市层面的发展战略和经济政策、各级区域和产业规划);
分析临港开发区新区面临的机遇与挑战。
(2)现状条件分析
从区域层面、经济和产业发展角度,分析临港开发区新区的现有资源、条件及能力特点;注重分析现状产业结构、人口、人才、人文、教育、土地、气候、经济、基础设施、交通、居住生活等状况;
周边区域的产业与区域特点分析,以及与临港开发区新区的关联和
竞争关系;
临港开发区新区的发展优劣势分析。
(3)临港开发区新区的战略定位
在以上分析的基础上,提出临港开发区新区的发展战略定位;
确定临港开发区新区的整体发展愿景、角色、以及与周边片区、区域的联动发展关系。
2、临港开发区新区细分产业和主导产业研究
(1)产业集群定位
对原设想的智能机械装备制造、高端物流、电子商务、电子信息、生物医药(医疗器械)产业集群产业定位方向进行合理性审视分析;
分析提出新的其它前景好、潜力大的产业。
(2)目标产业现状与发展趋势研究
包括市场、技术、企业、区域竞争状况,产业发展特点、趋势、热点等。
对目标产业进行细分研究(细分到第三级具体产业);
对第三级重点子产业及其产业链进行解析。
(3)进行产业筛选研究
在以上研究基础上,应用理论和实践的方法,进行细分产业初步筛选;
对初选产业进行适应性研究(即从区位、经济、产业基础、交通、人才、人文等支撑条件方面论证是否适合临港开发区新区);
最终确定细分产业清单。
(3)研究确定主导产业和配套产业
对产业清单进行梳理,明确主导产业及其重点发展子产业(细分到产业第三级);
进行产业关联分析;
确定主导产业集群和配套产业(细分到产业第三级)。
(4)分析验证确定产业目标客