大数据助力基层治理创新.doc

大数据助力基层治理创新.doc大数据助力基层治理创新
戈晶晶
X
关注成功!
加关注后您将方便地在我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知!
新浪微博
腾讯微博
人人网
开心网
豆瓣网
网易微博
如今, 我们经常看到这样的消息, 美国、英国、日本这些传统发达国家的民众都在惊叹中国人的生活方式的变化, 智能手机普及到农村了, 网络覆盖超乎想象了, 于是中国人带一部手机出门就可以搞掂一切了……而在几年前, 这些似乎还停留在电影情节中。
事实上, 随着智能手机的普及, 不仅是人类的生活方式, 社会的商业、经济发展模式都在发生着巨大的变化, 我们的每一个行为都成为可以被记录和分析的数据, 一个大规模生产、分享和应用数据的时代正在开启。
随着大数据时代的来临, 变化的不仅仅是经济发展模式, 政府治理方式也要随之创新, 从管理职能向以人为本的服务职能转变, 特别是作为政府治理的基础的基层治理, 其创新能力更为关键。
国家不断强化信息惠民建设, 力求解决老百姓“办事难”、“跑断腿”的问题, 而这一切在信息时代, 都离不开大数据的支撑, 大数据已经成为国家战略。
虽然大数据给我们国家的基层治理创新带来了新的机遇, 但在以大数据为支撑的基层治理创新过程中, 我们也不可避免地碰到了这样那样的问题, 从数据采集、数据整合、数据存储, 到数据使用, 都面临着诸多困难与挑战。如何借助大数据的力量, 开展有效的基层治理创新, 是我们当前关注的重点。
大数据时代来临
显而易见的是, 我们正处在一个信息爆炸的时代, 每个人口袋里都揣着一部手机, 每台办公桌上都放着一台电脑, 每间办公室内都有一个局域网, 这使得数据被随时随地采集成为可能。人们的思维方式也随之发生着变化, 不再视数据为静止、陈旧的可有可无的东西。
从20世纪60、70年代互联网的出现, 再到后来发展出社交网络, 现在又出现了人工智能, 我们不难发现, 信息技术正在不断地向与人能够融合的全新技术方向演变。在这个过程当中, 人和信息技术之间的距离不断地被拉近。
在这个演变的过程中, 我们更多看到的不是一个独立的发展现象, 在其背后是一股社会发展的强大推动力, 推动着社会的演进。而大数据正是在信息科技发展的过程中的一个重要节点。
大数据的社会价值正在显现, 一方面, 对大数据的掌握程度可以转化为经济价值的来源;另一方面, 大数据已经撼动了世界的方方面面, 从商业、科技到医疗、政府、教育、经济、人文以及社会的其他各个领域。
《大数据时代》一书中提出了这样的观点:大数据的核心是预测, 它把数学算法运用到海量的数据上来预测事情发生的可能性。大数据将改变我们生活中最重要的方面, 因为它为我们的生活创造了前所未有的可量化的维度。大数据已经成为了新发明和新服务的源泉, 而更多的改变正蓄势待发。
值得关注的是, 庞大的人群和应用市场, 使得中国成为世界上最复杂的大数据国家之一。解决这种由大规模数据引发的问题, 探索以大数据为基础的解决方案, 是中国产业升级和效率提升的重要手段。
中国信息通信研究院发布的《中国大数据发展调查报告(2017年) 》显示, 2016年中国大数据市场规模为168亿元, 较2015年的增速达到45%。随着国家政策激励以及大数据应用模式的逐步成熟, 未来几年中国大数据市场仍将保持快速增长, 预计2