沧州国民经济和社会发展第十三个五年-河北发改委.doc

目录
前言……………………………………………………………………1
第一章抢抓重大机遇,加快全面建成小康社会……………………2
第一节“十二五”时期取得的重大成就…………………………2
第二节“十三五”时期发展面临的形势…………………………11
第三节“十三五”时期发展的指导思想…………………………12
第四节“十三五”时期发展的主要目标…………………………17
第二章推进率先发展,着力打造全省战略增长极…………………22
第一节精准对接京津,构建京津重要的产业支撑基地………22
第二节聚焦渤海新区,全力打造沿海经济隆起带……………27
第三节抓好重大项目,努力筑牢增长极产业支撑……………29
第四节加快园区建设,打造率先发展的重要平台……………31
第三章推进创新发展,着力激发城市发展新动力…………………35
第一节打造京津冀协同创新示范区……………………………35
第二节深化金融领域开放创新…………………………………38
第三节全面实施管理创新………………………………………40
第四节打造人才集聚高地………………………………………42
第四章推进转型发展,着力打造产业对接升级版…………………45
第一节建设现代制造业强市……………………………………45
第二节推动现代服务业崛起……………………………………53
第三节积极发展现代特色农业…………………………………61
第四节提升“沧州智造”发展水平………………………………66
第五章推进协调发展,着力构建平衡发展新格局…………………68
第一节推进重点区域协调发展…………………………………68
第二节促进城乡一体化发展……………………………………71
第三节推进两个文明协调发展…………………………………74
第六章推进开放发展,着力开创改革开放新局面…………………77
第一节全面深化改革……………………………………………77
第二节扩大对外开放……………………………………………80
第七章推进绿色发展,着力构筑生态文明新家园…………………87
第一节加快生态建设步伐………………………………………87
第二节加大环境治理力度………………………………………89
第三节节约集约利用资源………………………………………93
第四节推动社会绿色发展………………………………………95
第八章推进共享发展,着力提高人民群众幸福感…………………98
第一节实施脱贫攻坚工程………………………………………98
第二节办好人民满意的教育……………………………………99
第三节提升民众健康保障水平………………………………103
第四节努力提高城乡居民收入………………………………105
第五节推进文化强市建设……………………………………106
第六节加强和创新社会治理…………………………………108
第九章完善基础设施,着力增强经济发展支撑力………………114
第一节建设黄骅综合大港……………………………………114
第二节构建区域交通网络……………………………………114
第三节完善信息基础设施……………………………………116
第四节提高能源保障能力……………………………………116
第五节推动实施水利工程……………………………………117
第六节建设城市综合管廊……………………………………117
第十章健全保障机制,推进规划有效实施………………………119
第一节加强规划分类指导和协调衔接………………………119
第二节强化政策统筹协调……………………………………119
第三节健全规划实施与评估调整机制………………………120
第四节奋发作为推动规划实施………………………………120
前言
“十三五”时期,是沧州市抢抓京津冀协同发展、“一带一路”建设、环渤海地区合作发展、河北沿海地区率先发展等重大战略叠加的历史机遇期,是全市主动适应经济“新常态”、寻求发展新动力、实现开放新突破的重要提升期,是全面建成小康社会的决胜期,是全面深化改革的攻坚期,是以“五城建设”为统领、把沧州建成环渤海地区重要沿海开放城市的关键期。根据国家、河北省决策部署和《中共沧州市委关于制定沧州市第十三个五年规划的建议》,紧紧围绕全市核心发展目标,特编制《沧州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称“《纲要》”)。《纲要》阐明了“十三五”时期沧州市国民经济和社会发展的战略导向、奋斗目标、主要任务和重大项目,努力实现经济社会率先、创新、转型、协调、绿色、开放、共享发展。《纲要》是未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图,是全市各族人民共同的行动纲领,是政府履行职能的重要依据。规划期为2016-2020年。
第一章抢抓重