2006年度教育工作综合督导评估方案.doc

2006年度教育工作综合督导评估方案
一、说明
(一)为落实教育优先发展的战略地位,促进各级政府及其有关部门依法履行发展教育的职责,依法治教,加快教育改革与发展,提高教育发展水平, 依照《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》和《山东省教育督导条例》及其他有关教育法律法规制定本方案。
(二)本方案根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发〔2001〕21号)、《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》(国办发〔2002〕28号)、《国务院办公厅转发教育部关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度的意见的通知》(国办发〔2004〕8号)和《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2002〕28号文件完善农村义务教育管理体制的通知》(鲁政办发〔2002〕48号)、《山东省人民政府关于加快农村教育改革与发展的决定》(鲁政发〔2003〕102号)、《山东省委山东省人民政府关于大力发展职业教育的决定》(鲁发〔2005〕35号)及有关配套文件,结合我省教育发展实际,有重点地提出了对几项教育工作的督导评估标准要求。
(三)本方案设一级指标(A级)6项,二级指标(B级)21项、年度发展指标14项,督导评估量化总分值:教育发展水平评估(F)600分,教育年度发展评估(NF)360分,教育发展水平和教育年度发展督导评估得分分别汇总,依据评估总分,认定市教育发展水平和年度发展状况。有下列情形之一的不能受表彰奖励:
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8.《山东省人民政府办公厅转发省编委办公室等三部门关于调整中小学教职工编制标准的意见的通知》(鲁政办发〔2002〕44号)下达后违反规定超编制聘用人员和违规聘用代课教师。
二、督导评估指标及分值
一级指标
分值
二级指标
分值
F
NF
F
NF
A1 管理体制
65
50
B1贯彻教育法规政策
15
0
B2完善以县为主体制
50
50
A2监控机制
120
20
B3依法监督和督导整改
50
0
B4教育教学管理
25
0
B5学校安全
25
0
B6教育工作考核和奖惩机制
20
20
A3教育经费投入
175
160
B7预算内教育经费支出比例
30
25
B8预算内生均公用经费
50
50
B9 教师工资
30
30
B10教育费附加征收使用及多渠道筹资
65
55
A4教育经费管理
85
60
B11学校财务管理
15
10
B12预算内教育经费管理
20
15
B13教育专项经费管理
20
20
B14教育收费管理和治理乱收费
30
15
A5危房改造及办学条件
65
30
B15危房排查鉴定
10
0
B16危改资金筹措
10
0
B17危改工程进展
20
20
B18校舍设施配备及管理
25
10
A6统筹教育发展
90
40
B19义务教育和控制辍学
30
20
B20普高和职高协调发展
40
20
B21学前教育和民办教育
20
0
合计
600
360
————
600
360
三、督导评估指标体系
一级指标
二级指标
督导评估要点及要求
分值
计分办法
F
NF
F
NF
A1管理体制
F65分
NF50分
B1贯彻教育法规政策
F15分
全面贯彻党的教育方针和教育法规政策
认真贯彻执行教育法律法规和方针政策,把教育摆在优先发展的战略地位,制定“十一五”发展规划和年度工作计划,有明确的目标和切实的措施,不断推进本区域内各类教育健康、协调、均衡发展。
15
0
贯彻党的教育方针和教育法规政策(15分)
认真贯彻教育法律法规和方针政策,结合本地实际制定了“十一五”教育发展规划,并有具体的年度工作实施计划,认真组织实施,采取有效措施解决教育中存在的实际问题,促进各类教育健康、协调、均衡发展,成效明显,按15、13、8分三档计分。
不计分。
B2完善以县为主体制
F50分
NF50分

采取切实措施巩固和完善“以县为主”农村义务教育管理体制,县域内中小学教师工资按统一标准纳入县本级财政预算,并及时足额发放。
30
50
中小学教师工资管理体制(30分)
①纳入县本级财政预算。所辖县均在县域内统一中小学教师工资标准,并纳入县本级财政预算,计15分。否则,全市得分=(12分×县域