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浅谈“资源诅咒”现象
What is“资源诅咒”? 资源诅咒是一个经济学的理论,多指与矿业资源相关的经济社会问题。丰富的自然资源可能是经济发展的诅咒而不是祝福,大多数自然资源丰富的国家比那些资源稀缺的国家增长的更慢。经济学家将原因归结为贸易条件的恶化,“荷兰病”或人力资本的投资不足等,主要由对某种相对丰富资源的过分依赖导致。
资源诅咒是否存在???
我们的答案是“YES”
·研究表明大部分国家或地区都存在一定程的“资源诅咒”现象。
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论据:用数据说话
20世纪80年代中期以来,新的内生增长理论对于索洛增长理论的“趋同过程”和“赶超假说”提出了质疑,大量的实证研究开始比较各国经济增长的差异。一些经济学家发现自然资源丰裕的国家经济增长速度却令人失望,开始探求其中原因。1993年,Auty在研究产矿国经济发展问题时第一次提出了“资源的诅咒”(Resource Curse)这个概念,即丰裕的资源对一些国家的经济增长并不是充分的有利条件,反而是一种限制。在此之后,Sachs和Warner(1995,1997,2001)连续发表了三篇文章,对“资源诅咒”这一假说进行开创性的实证检验。
他们选取95个发展中国家作为样本,测算自1970—1989年这些国家GDP的年增长率,结果发现仅有两个资源丰裕型国家年增长速度超过2%。回归检验表明,自然资源禀赋与经济增长之间有着显著的负相关性,资源型产品(农产品、矿产品和燃料)出口占GNP中的比重每提高16%,经济增长速度将下降1%。即使将更多的解释变量纳入回归方程,比如制度安排、区域效果、价格波动性等,负相关性依然存在。其中,矿产资源丰富的国家或地区资源诅咒现象更为突出。
资源诅咒产生的原因
原因之一:
资源产业的繁荣会抑制其他产业的发展。资源丰富地区通常大力支持资源产业的发展,在资源产业繁荣的同时,忽视了产业结构的合理性,导致制造业等其他产业的发展受到抑制,最终使经济发展出现一系列问题。在这里以山西省为例进行说明:
山西省作为中部内陆省份,由于具有得天独厚的煤炭资源优势,80年代初,国家确立了以山西为中心的全国能源基地的战略地位。在政策引导和巨大投资的推动下,山西的煤炭工业繁荣发展,山西煤炭调出量占全国煤炭市场交易量的2/3。但是到现在为止,山西的经济在全,丰富的煤炭资源并没有给山西的经济带来迅猛增长。其原因为:为了利用自然资源,必须增大采掘、原料工业等资源产业的投资,而这些产业的各类产品的加工链很短,中间产品比例高,最终消费品比例低,这就挤占了技术含量和附加值高的最终产品工业高新技术产业的发展,从而患上“荷兰病”。
原因之二:资源产业的扩张容易导致人力资本积累的不足。人力资本是衡量经济发展阶段的重要标准,有其存在和成长的特定环境。只有在现代制造业和高科技产业为主的经济结构中,人力资本才能充分发挥作用,科技能力才能保持较高的水准。而资源丰富的地区一般是以采掘业及相关的低级制造业为主的产业结构,这种经济环境需要的是对工资要求不高的低技术廉价劳动力,一般的技术工人就基本可以胜任大多数工作,再加上人力资本投资本来就是一个无法立竿见影的系统工程,需要长时间才能得到投资回报,短视的政府因此常常忽略对人力资本的积累。这在长期后会导致这些地区产业结构和水平的低端化、低附加值化和低科技含量化,阻碍产业结构的更新换代。
原因之三:
资源丰裕使经济出现寻租、制度弱化等乱象。因为自然资源容易带来高额的经济租金,很容易引起各种利益集团在对其分配和再分配过程中进行各种合法和非法的博弈行为,因此形成了各种政治利益集团,导致制度弱化、寻租等现象。
 在我国现阶段,产权制度不清晰、法律制度不完善、市场规则不健全,导致了这些乱象的发生:地方政府和各级资源管理部门对矿业资源拥有较大的管制权,资源开发过程中的成本由国家和地方政府等代理人承担,而大部分收益却为经营者及少数政府官员所享有,这种有缺陷的制度安排不仅使得资源的所有权与行政权、经营权相混淆,而且所有权在经济上没有得到充分的体现,其收益由多种途径转化为一些部门、地方、企业甚至是个人的利益,这就导致了资源的浪费、过度消耗和利用率低等问题。
原因之四:对资源的过度开采使经济的发展不可持续。因为高额利润等问题,一个地区的资源通常被过度开发利用,使得环境恶化、污染严重等现象不断发生,再加上“先开采后治理”的传统思想的影响,使本地区的环境压力越来越大。此外,由于技术水平的限制,矿产资源的开采都会伴随着严重的环境污染甚至伤亡事故,直接威胁到人的生活与生存。脆弱的自然环境状况不仅阻碍了地区潜在优势的发挥,而且成为经济发展的主要障碍。在资源接近枯竭时,经济发展的可持续性受到了严峻的挑战,由此引发了大量的失业和社会不稳定问题。