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经济建设

【背景链接】
2010年福建省政府工作报告中指出:大力发展县域经济。加快解决制约县域经济发展的体制机制、要素瓶颈、基础设施等问题,引导县域产业突出特色、参与分工,增强县级统筹发展能力。
党的十六大第一次提出了“县域”这个概念,而且发出了“积极推进农业产业化经营,提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。发展农产品加工业,壮大县域经济”的号召。
十六届三中全会又进一步强调“要大力发展县域经济”,在这样的大背景下,县域经济的问题被提到了议事日程并受到前所未有的重视和关注,种种迹象和现实表明,中国走向县域经济时代已经是大势所趋。
【标准表述】
内涵概况
县域经济,是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。纵观县域经济的发展历程和它特有的属性,县域经济是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化资源配置,具有地域特色和功能完备的区域经济。作为一种区域经济,在幅员辽阔的中国,它有着特有的历史地位和深刻内涵。
对策措施
一是支持农村基础设施建设。
积极支持农村公路硬化建设,争取到年底,提前两年基本实现2010年通建制村公路硬化目标。加大农业综合开发力度,扩大中低产田改造规模,完善农业基础设施建设,提高农业综合生产能力。下达专项资金,对福建南平、三明等地粮食主产区的农田基础设施建设进行支持,促进粮食产量提高。
二是支持现代农业发展。
加大农业科技投入,支持农业科技进步,提高农业科技含量,提高农产品市场竞争力。支持动物防疫、农业有害生物预警监控、农产品质量检测和农业信息等农业“三大体系”建设,促进农产品安全生产;加大对农业产业化龙头企业的扶持力度,支持农业产业化经营,促进农业产业规模化;重点支持扶贫开发重点村建设、山海协作、“造福工程”搬迁等项目。
三是支持县级中小企业发展。
整合企业技术创新资金、企业信息化资金、产学研合作项目资金和装备制造业专项资金,支持中小企业自主创新。安排中小企业信用担保机构风险补偿专项资金用于担保机构为中小企业提供融资担保业务进行风险补偿,支持完善融资担保体系。支持中小企业创业辅导培训、企业管理咨询诊断、闽港台合作平台等服务体系的建设,健全中小企业服务体系,不断优化中小企业发展环境。(作者:中公教育申论名师团队)
  
转变经济发展方式是实现国民经济又好又快发展的根本途径和关键所在。党的十七大报告指出:“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。”2008年下半年爆发的国际金融危机,使我国转变经济发展方式问题显得更为突出和迫切。
加快转变经济发展方式是当前和今后一个时期经济工作的重要指导方针和主要任务。省委经济工作会议上,卢展工书记结合我省实际,立足全局,着眼长远,明确提出了“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求。“四个重在”既是对中原崛起的高度概括,是河南在发展关键时期的新论断,是贯彻落实科学发展观的新体现,也是指导统领全省经济社会各项工作必须坚持的根本要求,更是加快转变县域经济发展方式、创造性开展县域经济发展新局面的基本原则、方法和目标。
加快转变县域经济发展方式,落实重在持续要求,就必须始终坚持“发展是第一要务”不动摇。在加快转变发展方式中坚持重在持续,就是要牢固树立“发展是第一要务”的意识,切实增强持续快速发展意识,始终把发展摆在十分突出的位置。作为国民经济重要组成部分的县域经济,虽然经济总量在不断增加,占全省经济总量比重在不断提高,但总体水平较低、人均水平较低的状况还没有得到根本性改观。转变县域经济发展方式,是为了实现县域经济更好的发展,更好的持续发展。诚然,“转变”是一个由量变到质变的渐进的过程,不可能一蹴而就。因此,加快转变县域经济方式必须坚持与时俱进,必须坚持持续发展,不断追求发展方式的升级与现代化。当前,加快转变县域经济发展方式,必须增强加快经济发展方式转变的自觉性和主动性,坚持把“保增长”与“促转变”有机统一起来,在发展中促转变,在转变中谋发展,不断在经济发展方式转变上取得实质性进展。
加快转变县域经济发展方式,落实重在提升要求,就必须始终坚持“解放思想是河南发展的总开关”不动摇。思想是认识的先导,认识的高度决定行动的力度。重在提升,首先是思想观念的提升。解放思想是中国特色社会主义理论的精髓,对加快转变县域经济增长方式至关重要。要通过进一步解放思想确立“等不起、慢不得、坐不住”理念,为切实解决好加快县域经济方式转变中遇到的新问题提供强大思想武器。其次是发展能力的提升。加快转变县域经济发展方式对县乡领导干部科学发展能力提出了更高要求。不但要不断学习新理论、新知