济南实施人民防空工程质量管理-济南人民防空办公室.doc

济南市人民防空工程
质量监督管理办法
总则
第一条为加强和规范济南市人民防空工程(以下简称人防工程)建设的监督管理,根据《中华人民共和国人民防空法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《山东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、国家人民防空办公室《人民防空工程质量监督管理规定》、山东省人民防空办公室《山东省人民防空工程质量监督管理办法》以及有关法律、法规、规章,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于济南市行政区内新建、改建、扩建和加固改造的人防工程质量监督工作。
本办法所称人防工程,是指保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑和结合地表建筑修建的地下防护建筑及地下空间开发利用兼顾人民防空需要的工程。
第三条人防工程质量责任主体单位(包括建设、勘察、设计、施工、监理、人防工程防护设备生产安装企业等)和有关机构(人防工程施工图设计文件审查机构、防护设备质量检测机构),必须遵守人防工程建设管理的有关规定,依法承担人防工程建设质量责任,依照本办法接受质量监督检查。
第二章机构与职责
第四条人防工程质量监督是人民防空主管部门或者其委托的人防工程质量监督机构根据国家有关法律、法规和人防工程建设强制性标准,对人防工程责任主体履行质量责任行为、工程实体质量和防护设备质量进行监督检查的行政执法行为。
人防工程质量监督机构按照国家有关法律、法规、人防工程建设强制性标准及设计文件,对人防工程负责防护方面的质量监督。防护方面包括:防护结构,孔口防护设施,防化、防电磁脉冲、隔震设备,战时使用的通风、给排水、电气、通信设备管道,平战功能转换措施等。
第五条济南市人民防空主管部门委托济南市人防工程质量监督机构负责本行政区内人防工程质量监督工作,履行以下职责:
(一)贯彻实施国家、省有关人防工程质量监督的法律、法规和政策规定,制定本市人防工程质量监督工作的相关具体要求;
(二)负责拟定本市人防工程质量监督工作计划和质量检测管理工作,协调处理本市重大人防工程质量问题的争端,参与本市人防工程质量事故的调查和处理。
(三)检查、指导本行政区域内县级、高新技术产业开发区人防工程质量监督业务工作;
(四)监督检查参建人防工程的建设、勘察、设计、监理、施工单位、防护设备生产安装企业以及防护设备质量检测机构履行质量责任的行为,参与检查人防工程施工图设计文件审查机构履行质量责任的行为;
(五)监督检查受监人防工程实体质量、防护设备质量和工程资料;
(六)总结本市人防工程质量监督工作经验,收集整理人防工程质量管理动态信息,定期向市人民防空主管部门和省人民防空质量监督机构报告;
(七)组织本市人防工程质量监督业务培训;
(八)承担本市人民防空主管部门赋予的其它任务。
第三章监督工作程序
第六条人防工程建设单位应当在开工前应向人防工程质量监督机构申请办理相关防护方面的质量监督手续,提交下列资料:
(一)人民防空主管部门审批的结合民用建筑修建防空地下室有关文件;
(二)监理、施工中标通知书和合同;
(三)勘察、设计、人防工程施工图审查、工程监理、施工等单位的资质等级证书;
(四)审查合格的施工图设计文件及其审查意见;
(五)建设、勘察、设计、施工、监理、人防工程施工图审查、检测等单位项目负责人的法定代表人授权书、工程质量终身责任承诺书;
(六)其他规定的文件资料。
第七条质量监督工程师(员)按照监督方案和有关规范、标准及时对工程实体质量进行现场核查。
第八条建设单位和施工单位应按照审查批准的人防工程施工图设计文件进行建设和施工。
人防工程施工图设计文件确需变更的,应当经原审批部门批准。
第九条人防工程竣工验收应具备以下条件:
(一)完成工程设计和合同约定的各项内容,工程内部环境干净整洁、照明设施完善,有关临战转换设备设施按照平战转换方案要求落实到位,达到竣工标准;
(二)施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查,确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准,符合设计文件及合同要求,并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字;
(三)监理单位在施工单位自评合格,勘察、设计单位认可的基础上,对工程进行了质量评估并提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字;
(四)勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查,确认勘察、设计符合国家规范、标准要求,工程质量达到设计要求并提出质量检查报告。质量检查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字;
(五)防护设备生产安装企业对防护设备安装质量进行了检查,确认防护设备安装质量检测评定合格,符合设计文件及