浙江省服务业统计报表制度实施方案.doc

浙江省服务业统计报表制度实施方案
(试行)
为了全省各地和有关部门顺利推行《浙江省服务业统计调查制度》,有效组织全省服务业统计调查,特制定本实施方案。
一、建立服务业统计调查制度的背景和意义
服务业已成为推动浙江经济发展的重要产业,大力发展服务业是提升产业结构、转变经济增长方式以及落实科学发展观的重要举措,对实现全省国民经济又好又快发展有着十分重要的作用。2005年浙江省委省政府出台了《关于加快服务业发展的若干意见》,围绕加快浙江服务业发展,推进服务业现代化制定了具体意见和要求。由于目前政府统计尚未建立起一套能够与服务业发展要求相适应的完整的服务业统计体系,还不能全面反映服务业发展状况。为了适应经济形势发展的需要和贯彻落实省委省政府加快服务业发展的若干意见精神,制定浙江省服务业统计调查制度已势在必行。
建立和完善服务业统计调查制度,不仅有利于及时了解浙江服务业发展总体规模、结构、效益及地区和行业分布等情况,为全省制定服务业发展规划、政策等提供可靠依据,促进服务业持续、健康发展。同时也有利于不断完善国民经济核算制度、健全经济运行统计监测,发挥统计职能,提升统计服务水平。
二、服务业统计调查范围和对象
浙江省服务业统计调查范围包括第三产业的15个门类,具体为:交通运输、仓储和邮政业;信息传输、计算机服务和软件业;批发和零售业;住宿和餐饮业;金融业;房地产业;租赁和商务服务业;科学研究、技术服务和地质勘查业;水利、环境和公共设施管理业;居民服务业和其他服务业;教育;卫生、社会保障和社会福利业;文化、体育和娱乐业;公共管理和社会组织;国际组织。
服务业统计调查的实施对象:在本行政区域内所有从事以上15个服务业门类活动的企业、事业、行政、社会团体、其他组织机构和城乡个体经营户。
三、服务业统计调查方法
服务业统计调查采用全数调查与抽样调查相结合的方法。根据被调查服务行业门类的实际情况,以各门类中的服务业行业中类为基础分别确定划分标准,将调查单位划分为限额以上与限额以下两部分。全省按占本行业中类总量60%左右的单位划入限额以上采用全数调查(划分标准详见浙江省服务业统计调查制度),限额以下单位及个体经营户采用抽样调查。考虑到服务业单位面广、变化大、难度大等现状,服务业限下单位和个体户的抽样调查先在部分行业进行试行,其他服务行业的限额以下单位和个体户的抽样调查暂缓实施(详见服务业统计调查制度)。
四、服务业统计调查实施主体
浙江省服务业统计调查实行“统一制度、条块结合、分级实施、集中处理”的模式,根据目前服务业的管理和统计现状,按服务行业类别将调查实施主体分为政府综合统计(调查队)系统和行业管理部门系统分别组织实施,具体分解如下:
1、行业主管部门负责组织实施的服务业
服务行业类别
调查范围和方法
实施部门
道路运输业
公路旅客运输
限上单位全数调查
交通厅
道路货物运输
道路运输辅助活动
水上运输业
水上旅客运输
水上货物运输
水上运输辅助活动
航空运输业
航空客货运输
机场全数调查
机场管理公司
通用航空服务
航空运输辅助活动
邮政业
国家邮政
限上单位全数调查
邮政管理局
其他寄递服务
电信和其他信息传输服务业
电信
限上单位全数调查
通信管理局
互联网信息服务
限上单位全数调查
卫星传输服务
限上单位全数调查
银行业
中央银行
全数调查
人民银行
商业银行
其他银行
证券业
证券市场管理
全数调查
证监局
证券经纪与交易
证券投资
证券分析与咨询
保险业
人寿保险
全数调查
保监局
非人寿保险
保险辅助服务
续表(1)
服务行业类别
调查范围和方法
实施部门
教育
学前教育
限上单位全数调查
教育厅
初等教育
中等教育
高等教育
其他教育
卫生
限上单位全数调查
卫生厅
医院
卫生院及社区医疗活动
门诊部医疗活动
计划生育技术服务活动
妇幼保健活动
专科疾病防治活动
疾病预防控制及防疫活动
其他卫生活动
2、政府综合统计(调查队)系统负责组织实施的服务业
服务行业类别
调查范围和方法
实施部门
铁路运输业
铁路旅客运输
全数调查
统计局
铁路货物运输
铁路运输辅助活动
城市公共交通业
公共电汽车客运
限上单位全数调查
统计局
轨道交通
出租车客运
城市轮渡
其他城市公共交通
管道运输业
管道运输业
全数调查
统计局
装卸搬运和其他运输服务业
装卸搬运
限上单位全数调查,限下及个体抽样调查
调查总队
运输代理服务