发改委:当前经济结构性问题仍突出来自国家发展改革委的最新信息表明,在宏观调控取得初步成效的同时,制约经济协调健康发展的一些深层次矛盾和问题并没有得到根本解决,结构性问题突出,增长方式转变缓慢,,由于落后生产能力退出缓慢,近几年新建扩建产能陆续投产,一旦出现市场需求趋缓的情况,,目前在建,,相当于去年底全国产能的58%,今年以来产量较快增长,市场价格明显回落,,但部分地区与企业仍在大量扩大产能,有些甚至未经审批核准就盲目开工建设,目前全国煤矿在建项目规模7亿-8亿吨,,铜,铅锌冶炼能力扩张很快,目前铜冶炼在建,拟建项目总规模超过250万吨,与现有能力相当;铅锌冶炼在建,拟建项目总规模超过300万吨,相当于现有能力的50%.铜,铅锌冶炼项目不仅大量消耗电能,而且原料资源严重依赖国际市场,随着国际市场原料价格暴涨,不但一些新建项目"无米下锅",,随着部分地区电力出现富裕,可能引发高耗能行业扩张出现反弹,进一步加大资源,,需求转旺的驱动下,片面追求短期利益,原本应淘汰的落后生产能力不但没有退出,,有些铅冶炼企业仍沿用产业政策明令淘汰的烧结锅炼铅,二氧化硫排空,,许多小型铅锌冶炼厂废水往往不经处理直接排放,,环保,,国家发展改革委人士指出,,尽快形成以节能,环保,土地,资源保障,安全生产,质量,技术,规模等为主要内容的市场准入标准;二是切实做好新开工项目清理督察工作,对不符合有关法律和政策规定以及市场准入条件的新开工项目认真整改;三是完善落后产能的退出机制,鼓励有条件的地方制定适合本地实际情况的操作办法,加快淘汰落后产能;四是促进企业组织结构和产品结构调整,引导和鼓励通过市场途径组建具有国际竞争力的企业集团,,《关于加强节能工作的决定》和《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,全面落实节能降耗和污染减排目标责任制,,,鼓励再生有色金属行业提高环保水平,,,,抓紧制定各垄断行业定价成本监审办法,明确定价成本构成,审核标准和方法."对垄断行业重要商品价格和收费,要建立定期成本监审制度和定价成本公布办法,加强成本约束.",测算,,凡列入成本监审目录的商品和服务,未经成本监审的,,必须进行成本监审,,,提出加强和改进经营者管理,压缩成本的建议,,中央经济工作会议将于下月初召开,主要分析今年的经济形势及部署明年的工作重点,,明年中国会继续执行现有的财政货币政策,而鼓励消费,构建和谐社会,"十一五"规划,10月份召开的16届六中全会也都明确了中国经济发展的主线,因此即将召开的经济工作会议上估计不会有大的政策变化,而明年宏观调控的重点仍会落在控制固定资产投资方面,包括控制投资,土地,,从温家宝总理对前三季度经济形势分析的讲话中也大致可看出明年中央经济工作的主线,仍是围绕构建和谐节能社会进行,包括收入分配的调节等.〖行业动态〗〖政策动向〗国务院召开会议研究发展替代能源工作
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