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浅谈经营性高速公路项目管理规划大纲
湖南建工集团第二工程有限公司蔡毅
项目管理是将知识、技能、工具和技术应用于项目活动之中,以满足项目的要求,在项目启动、规划、执行、监控和收尾过程中,均通过利用项目管理知识、技能、工具和技术的过程实现,通过这些过程凭借依据创造出成果。
为确保经营性高速公路项目顺利实施,达到预期的投资经营目的,针对项目的实施阶段(设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期)拟定本项目管理规划大纲。
一、项目概述
简要阐述高速公路项目的建设规模、技术等级及技术参数,以及根据高速公路的项目预工可及工可,论述该项目的建成对当地交通及社会经济带来的影响;对该项目的前期收益进行预测。
二、项目管理目标规划
本项目从开始至结束,通过项目策划(Project Planning)和项目控制(Project Control),以使业主在项目的费用目标、进度目标和质量目标方面能得以实现。
投资目标:尽量节约投资的前提下,根据项目的投资概算及实际情况拟定一个合理的可行的投资目标;
进度目标:确定项目的建设周期,在合理情况下压缩工期,力早进入运营;
质量目标:按照现行的强制性标准及行业标准,确定一个质量目标,达到预期的使用功能,并力求视觉完美及行车的舒适性;
安全目标:无重大质量事故及重大伤亡事故发生。
文明施工及环境保护:拟定项目现场文明施工及环境保护目标,无大的环保投诉和杜绝上访事件。
三、项目范围管理规划
项目管理的核心任务是项目的目标控制,业主方的项目管理是该项目的管理核心。
1、项目范围管理层次划分
项目管理层次列为项目参与方管理规划;此处就业主项目管理目标和任务进行阐述,其他参与各方应均以项目的总体目标为出发点进行项目管理规划。
2、项目范围管理规划
1)项目可行性研究分析;
2)项目立项、文件报审备案;
3)项目招投标;
4)各参与单位的建设时段及管理内容:合同签订及准备阶段、设计阶段、土建路面项目施工阶段、交通安全设施工程项目施工阶段、绿化环保项目施工阶段、管理设施及房建工程、其他货物供应及服务单位的管理工作等;
5)项目交工前的收尾工作和试运行的准备工作;
6)项目缺陷责任期管理及运营工作;
7)经营性高速公路项目的移交工作(如有);
8)确保项目生命期内各过程始终处于受控状态。
3、项目管理任务
管理范围包括各阶段的安全管理、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织与协调。
业主方项目管理的任务表1
设计前的
准备阶段
设计阶段
施工阶段
动用前准备阶段
缺陷责任期
和保修期
安全管理
投资控制
进度控制
质量控制
合同管理
信息管理
组织和协调
四、项目管理组织规划
一)设立组织机构
设立一以总监办为核心的务实的工作班子,下设各对口职能管理部门:
总监办→各职能部门(工程部、合约部、协调部…)→各驻地监理办→承包商及项目相关参与单位;
总监理工程师→各部门负责人→驻地高监→承包商及相关参与单位负责人;
二)确定工作任务分工
任务分工,明确各项工作任务由哪个工作部门(或个人)负责,由哪些工作部门(或个人)配合或参与,在项目的进展过程中,应视必要对工作任务分工进行调整。
工作任务对口分工:
工程部:各政府行政部门、社会机构及与工程实体质量、进度控制有关的利害关系者;
合约部:各政府行政部门、社会机构及与合同履约、信息管理等有关的利害关系者;
协调部:各政府行政部门、社会机构与社会环境、自然环境有关的利害关系人者;
三)工作流程
工作流程按照项目施工过程中的本项目的管理实施办法进行。
四)组织管理
1、项目团队建设:培养团队成员的能力、以及提高成员之间的交互作用,从而提高项目绩效。
2、项目团队管理:跟踪团队成员的绩效,提供反馈,解决问题,协调变更事宜以提高项目绩效。
3、培训与提高:减少经验水平对项目带来的风险,不断地有目的、有针对性地组织项目团队人员教育和培训工作,提高项目团队人员的业务素质与管理水平。
4、表彰和奖励:用明确的奖赏标准和有计划的奖赏系统来促进并加强期望的行为,
5、人员配备的合规性:人员配备管理计划内包括一些策略,以遵循相关的政府规定、工会合同和其他既定的人力资源政策;针对安全隐患,为保护团队成员安全而制定的政策和程序,应将其明列在人员管理计划和风险登记册内。
6、制度的约束及执行。
五、项目成本管理规划
项目成本管理包括涉及成本规划、估算、预算、控制的管理,以便保证能在批准的概算内完成项目。项目成本管理主要关心的是完成项目活动所需资源的费用,但也必须考虑项目决策对项目产品、服务或成果的使用费用、维护费用和支付费用地影响。广义的项目成本