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2016年2月
新版《食品安全法》宣贯培训讲座
2015年4月24日十二届全令第21号
《食品安全法》
第十四次会议修订通过
2015年10月1日起施行
前 言
中国食品安全法治建设史上
具有新的里程碑意义
有助于恢复中国消费者
对食品行业和食品安全的消费信心
更有助于食品行业的净化，从而促进食品产业健康、规范、快速发展
前 言
01
变更数据：
03
任何一个食品生产经营者、监管者及相关者都不能无视食品安全法。否则，可能酿成大错。
02
新食品安全法增加条款50条,，实质性修改达70%，最高处罚额30倍。被称为史上最严的食品安全法。
前 言
前 言
2025/1/29
几个概念：
1、食品生产：包括食品生产和加工
2、食品经营：包括食品销售和餐饮服务(增加了食品的
存储和运输环节)
3、食品添加剂：指为改善食品品质和色、香、味以及为
防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合
成或者天然物质，包括营养强化剂。
4、食品相关产品：食品包装材料、容器、洗涤剂、消毒
剂和用于生产经营的工具、设备。
5、食用农产品: 食用农产品的质量安全主要适用于《农
产品质量安全法》，但是，食用农产品的市场销售、
有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和对
农业投入品的规定，遵守《食品安全法》的规定。体
现两法的衔接，加强产地源头把关。
食品安全立法沿革
2025/1/29
1995年《食品卫生法》和之前的《食品卫生法（试行）》：主要侧重于食品及食品生产过程的卫生管理。
2009年《食品安全法》实现了由“食品卫生”到“食品安全”的重大转变，并按照“风险监测、过程管理”的思路设计了一些制度规定，但尚不完善。
食品安全立法沿革
2025/1/29
2015年新《食品安全法》完整的提出了“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的理念和原则，以建立科学、严格的食品安全监督管理机制。同时相应设计了全面完整的管理制度、共治制度和十分严厉的法律责任。
经历了一个由“食品卫生”到“食品安全”到“完整食品安全制度设计”的转变。
01
更（最）严格的法律责任制度
02
更严格的全过程管理制度
03
更严谨的食品安全标准和食品标识制度
04
更完善的食品安全风险监测和评估制度
05
构建大格局的食品安全社会共治体制
06
设置特殊食品的特殊管理制度
07
对合法生产经营的保护措施
目 录
更（最）严格的法律责任制度
2025/1/29
更（最）严格的法律责任制度
1
对新增设的行为设置法律责任
2
大幅度提升处罚额度
3
增设限制人身自由（拘留）的处罚种类
4
加重资格罚的法律后果
5
加重民事责任
6
进一步强化声誉罚
7
严肃刑事责任
8
更（最）严格的法律责任制度
增设限制人身自由（拘留）的处罚种类
（一）对新增设的行为设置法律责任
如：超量、超范围使用食品添加剂；虚假标注生产日期和保质期；
用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂等。
（二）大幅度提升处罚额度
提高下限处罚额度：
提高至五万、十万等
提高上限处罚额度：
最高货值金额30倍罚款
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