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凤凰县新型农村社会养老保险运行存在问题及对策研究
随着我国不断加快城镇化进程的推进，农村人口不断减少，老龄化加剧，如何解决老年人的养老问题已经成为一个严峻的社会问题。在此背景下，新型农村社会养老保险这一重要的社保制度应运而生，为农村老年人提供了一定的保障。然而，凤凰县新型农村社会养老保险的运行还存在许多问题，需要我们对其进行深入地研究，提出可行的对策。
一、凤凰县新型农村社会养老保险的现状
凤凰县是湖南省的一个老工业基地，多年来一直以烟叶、煤炭、棉纺为主要支柱产业。近年来，随着国家对农村经济的支持力度加大，许多农村产业得到了快速发展，同时，农村老年人口也在不断增加。
为解决农村老年人的养老问题，凤凰县实行了新型农村社会养老保险。该保险分为两个层次：一级为农村居民养老保险，由村级组织负责实施；二级为县级统筹的农村社会养老保险，由县级组织负责统筹管理。缴费比例为个人1％，村集体、县财政各负担1％。
截至目前，凤凰县新型农村社会养老保险已经实施了两年，覆盖率达到了70%。但是在实际运行过程中，我们也发现了一些问题。
二、现存问题分析
1. 覆盖率低
虽然凤凰县新型农村社会养老保险的覆盖率达到了70%，但这不代表它的普及率已经高了。目前，农村地区还有许多老年人没有加入这项保险，尤其是一些贫困地区的老年人。
2. 缴费意愿不强
许多农村居民没有意识到养老保险的重要性，甚至有的人只能勉强支付生活必需品，几乎没钱缴纳养老保险。这给保险的运行带来了一定的困难。
3. 基金比例不合理
目前的缴费比例为个人1%,村集体、县财政各负担1%，虽然总缴费比例不高，但是由于村集体、县财政负担比例较低，导致基金规模难以扩大，给后期的理赔带来了一定的难度。
4. 管理机构不规范
由于管理机构的不规范，一些贪污盗窃行为难以避免，导致基金的流失甚至导致其破产。
三、解决对策
1. 构建合理的养老保险制度
要解决农村老年人的养老问题，需要构建合理的保险制度，让老年人普遍认识到养老保险的重要性，尤其是要针对一些贫困地区的老年人，实行补贴政策。同时，要明确保险的报销范围，确保投保者收到应得的保障。
2. 积极宣传
要加强对农村居民的宣传力度，让他们了解养老保险的作用，提高他们的保险意识。可以采取多种形式进行宣传，如开展宣传活动、组织保险知识培训等，让尽可能多的人了解到养老保险。
3. 调整基金比例
通过调整基金比例，如增加村集体、县财政的比例，提高基金的规模，为遇到困难的老年人提供更好的帮助。
4. 建立监管机制
建立监管机制，加强对保险机构的监管，对一些涉嫌贪污盗窃的人进行严厉打击，保证基金的安全。
四、结论
综上所述，凤凰县新型农村社会养老保险为老年人提供了一定的保障，但其存在的问题同样需要我们重视。只有调整保险制度，加强宣传，调整基金比例，建立监管机制，才能够让新型农村社会养老保险在未来更好地为老年人提供保障。