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澳大利亚的海绵城市
2016-11-16 22:29:01 来源:海绵城市水工网

在城市发展中,澳大利亚的很多城市都面临城市防洪、水资源短缺和
水环境保护等方面的挑战。作为城市水环境管理尤其现代雨洪管理领
域的新锐,以墨尔本为代表,其倡导的 WSUD 水敏性城市设计(Water
Sensitive Urban Design)和相关持续的前沿研究,使其逐渐成为城
市雨洪管理领域的世界领军城市。
澳大利亚水资源状况
澳大利亚水资源总量力 3430 亿 m3,目前已开发利用的地表水和地下
水资源量为 175 亿 m3。
水资源状况的基本特点:
一是总量少,人均占有量多。二是地区分布不均。三是降水年内、年
际分配不均。
相对丰富的水资源与较少的人口使澳大利亚水问题并不突出,但是,
随着人口的增加和经济社会的发展,局部地区对水资源的过度开发利
用造成潜在影响渐渐显现出来,新的水量分配问题、主要河流的水质
问题、灌溉区域的次生盐碱化问题以及地下水的不合理开采问题愈来
愈引起人们的关注。加强水资源管理已成为澳大利亚联邦和各州政府
的紧迫任务。
澳大利亚干旱图
广大的西北、中部确实是干旱的,但东部沿海,还有其他个别地方气
候还是比较湿润的,颜色越蓝的地区降水越多。
澳大利亚水资源的粗放利用(包括过度开发、粗放灌溉和污水随意排
放)引发的环境问题在 20 世纪 60 年代爆发,灌溉引起的盐碱化和内
涝问题非常严重。90 年代初,由于用水增长导致河道水量减少,墨
累河滋生的大量蓝藻,造成震动全国的水质危机。这一切,促使政府
对水资源的承载能力进行重新评估,并启动了以控制水的需求为主的
水改革。
澳大利亚水资源管理经验
澳大利亚以州政府为中心形成了权责明确、适度统一、运转有效的水
资源管理体制。这样的结构有利于管理信息的传播和反馈,能够制订
出符合实际的政策,减少实施的环节,避免政出多门的矛盾。
水价改革是澳大利亚供水业改革的关键,各地新水价的制订和供水企
业化几乎是同步进行的。目前,澳大利亚不论是城市供水企业,还是
农业灌溉公司都能盈利运行。
澳大利亚对水质管理非常重视,联邦和州的环保部门制定了极为严格
的污水排放标准。政府委托有资质的独立监测部门实施水质监测,法
庭和政府环保部门依据环保法规对污染者进行处罚。这些标准的制订
除了考虑污染物的指标,同时也考虑排放水域的纳污能力。
澳大利亚对地下水资源以保护为主,限制开采,尤其是深层地下水,
更是严禁开采。目前,农业部正在实施一项计划封闭大自流盆地的一
些水井,以保证这一地区的生态不致恶化。
而在城市发展中,澳大利亚的很多城市都面临城市防洪、水资源短缺
和水环境保护等方面的挑战。作为城市水环境管理尤其现代雨洪管理
领域的新锐,以墨尔本为代表,其倡导的 WSUD 水敏性城市设计(Water
Sensitive Urban Design)和相关持续的前沿研究,使其逐渐成为城
市雨洪管理领域的世界领军城市。
WSUD 水敏感性城市设计
目前发达国家的雨洪管理,已从传统的水量控制,过渡到水量和水质
并重方面,进一步推进雨水收集利用,并追求雨洪管理设施和城市景
观的有机融合,以实现城市发展和水环境的和谐与可持续发展。
以墨尔本为首所倡导的 WSUD,于上世纪 90 年代在澳大利亚兴起。当
时城市的雨洪分流体系基本完善,通过建设污水处理设施,城市点源
污染的排放基本得到完全控制。但人们期待的生态城市河道并未如期
呈现,城市雨水径流的面源污染等,成为改善河道生态健康所不能回
避的问题。

WSUD 的一个重要原则是源头控制,水量水质问题就地解决,不把问
题带入周边,避免增加流域下游的防洪和环保压力,降低或省去防洪
排水设施建设或升级的投资。其雨洪水质管理措施,如屋顶花园、生
态滞蓄系统、人工湿地和湖塘,也能在不同程度上滞蓄雨洪,进而减
少排水设施的需要。绿色滨水缓冲带在保证行洪的同时,能有效降低
河道侵蚀,保持河道稳定性。雨水的收集和回用提供替代水源,降低
了自来水在非饮用用途上的使用。和景观融合的雨洪管理设施设计,
可营造富有魅力的公共空间,提升城市宜居性。
围绕其城市雨洪管理的技术核心,澳大利亚持续进行了大量前沿研究
和跨学科讨论,墨尔本提出的水敏性城市理念中,还首次引入了雨水、
地下水、饮用水、污水及再生水的全水环节管理体系。
工程实践中采用的水量控制措施,主要包括透水铺装、下凹绿地、地
下储水池及雨洪滞蓄水库(人工湖、雨洪公园)等;水质处理措施主
要包括道路雨水口截污装置,植被缓冲带、排水草沟、生态排水草沟,
泥沙过滤装置、泥沙沉蓄池、雨水花园、人工