城市规划与村镇建设法规.ppt

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本章(běn zhānɡ)提要
本章将介绍城市规划与村镇建设(jiànshè)法规中的有关根本概念，详尽阐述城市规划编制的有关根本原则、根本要求和规划审批与实施的有关规定，并介绍了村镇规划制定与实施、历史文化名城及文物保护的管理规定。
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城市(chéngshì)的概念
1 字源学的解释:
中文：
城：“城，廓也，都邑(yì )之地，筑此以资保障也〞。
市：“日中为市，致天下(tiānxià)之民，聚天下(tiānxià)之货，交易而退，各得其所〞。
启
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英文：
urban〔城市的、市政的〕，源自拉丁文urbs，意为城市的生活。
city〔城市、市镇〕，含义为市民可以(kěyǐ)享受公民权利，过着一种公共生活的地方。
相关的字，如citizenship〔公民〕、civil〔公民的〕、civic〔市政的〕、civilized〔文明的〕、civilization〔文明、文化〕等就是说社会组织行为处于一种高级的状态，城市就是安排和适应这种生活的一种工具。
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2、相关学科对城市的定义
〔1〕经济学
J. Button：城市是“各种经济市场(shìchǎng)——住房、劳动力、土地、运输等等——相互交织在一起的网状系统〞。
Hirsh：城市是“具有相当面积、经济活动和住户集中，以致在私人企业和公共部门产生规模经济的连片地理区域〞。
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〔2〕社会学
Bardo & Hartman：“……按照社会学的传统，城市被定义为具有某些特征的、在地理上有界的社会组织形式〞。
人口相对较多，密集居住，并有异质性；
至少有一些人从事非农业生产，并有一些是专业人员；
城市具有市场功能，并且至少有局部制定规章的权力；
城市显示了一种相互作用的方式，在其中，个人并非是作为一个完整的人而为人所知，这就意味着至少一些相互作用是在 并不真正(zhēnzhèng)相识的人中间发生的；
城市要求有一种基于超越家庭或家族之上的“社会联系〞，更多的是基于合理的法律。
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〔3〕地理学
F. Ratzel：“地理学上的城市，是指地处交通方便环境(huánjìng)的、覆盖有一定面积的人群和房屋的密集结合体〞。
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案例1 北京交通(jiāotōng)规划
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