2025年安全管理体系及安全文明施工措施.pdf

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臣心一片磁针石，不指南方不肯休。——文天祥
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安全管理体系及安全文明施工措施
1 安全管理方针
安全管理方针是“安全第一，预防为主”。
2 安全组织保证体系
安全管理组织机构
根据本工程安全管理特点，施工现场成立以项目经理为第一安全生产责任人的工程安全管理
组织机构，建立、实施和改进施工现场安全管理体系，有计划地对现场各项资源进行及时合
理调配。在市政府有关部门、公司安全部和项目监理公司的领导监督下，项目形成安全管理
的纵横网络。项目经理部设置安全管理小组，并配置专职安全员，超过 50 人的施工作业队必
须配备专职安全员， 50 人以下的劳务队伍必须有兼职安全员，专门负责队伍的安全管理，项
目安全管理组织机构图详下图。
项目经理
项目技术负责人
工 物 商 综 安
程 资 务 合 全
技 设 合 办 环
术 备 约 公 保
部 部 部 室 部
各劳务队安全员、安全群众监督员
劳务作业层

岗位人员安全生产职责
建立健全安全生产责任制，根据其工作内容对项目各部门、项目部全体管理人员、各施工作
业班组长，制定相应的安全生产责任制，增强各级管理人员安全责任心，使安全管理纵向到
底、横向到边，专管成线，群管成网，责任明确，协调配合，共同努力，把安全生产工作落
实到实处。具体的安全生产责任制如下表
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好学近乎知，力行近乎仁，知耻近乎勇。——《中庸》
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序号 岗位名称 安全管理职责
1、是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任； 2、严格执
行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员签订安全生产责任书； 3、按照相关
规定建立项目安全管理机构和配备安全管理人员，并依据企业相关制度，建立和
完善项目相关制度； 4、组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻
落实；5、参与或主持本项目安全管理策划、 安全工作计划和安全管理文件等工作；
1 项目经理 6、负责安全生产措施费用的及时投入，保证专款专用； 7、组织并参加对项目管
理和作业工人的安全教育； 8、组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整
改； 9、参加对现场大型机械设备、特殊防护设施的验收； 10、组织召开安全生产
例会，研究解决安全生产中的重大问题。 11、组织编制项目应急预案，并进交底
和行演练。 12、及时、如实报告生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工
作，配合事故调查和处理。
1、对项目安全生产负技术领导责任；2、严格落实安全技术标准规范，根据项目
实际配备有关安全技术标准、规范；3、组织编制危险性较大的分部分项工程安全
专项施工方案，组织超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案专家
论证； 4、组织施工组织设计（施工方案）技术交底，检查施工组织设计或施工方
技 术 负 责 案中安全技术措施落实情况； 5、参加工程项目脚手架、模板支架、临时用电、大
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人 型机械设备及特殊结构防护的验收，履行验收手续； 6、对施工方案中安全技术措
施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，
并做好培训和交底； 7、参加安全检查工作， 对发现的重大隐患提出整改技术措施；
8、组织危险源的识别、分析和评价，编制危险源清单。 9、参加事故应急和调查
处理，分析技术原因，制定预防和纠正技术措施。
1、认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行； 2、参与制订
项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实
并检查执行情况； 3、每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、
违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。对施工现场存在安全隐患有
权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定； 4、对危险性较
3 安全员 大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督； 5、对各类检查中发现的安全
隐患督促落实整改，对整改结果进行复查； 6、组织项目日常安全教育，督促班组
开展班前安全活动；7、参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施
的验收；8、建立项目安全管理资料档案， 如实记录和收集安全检查、交底、验收、
教育培训及其它安全活动的资料； 9、发生生产安全事故， 要立即报告， 参与抢救，
保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好详细记录。
1、对其管理的单位工程（施工区域或专业）范围内的安全生产、文明施工全面负
责；2、严格执行制定的安全施工方案，按照施工技术措施和安全技术操作规程的
要求，结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履
行签字手续，做好交底记录； 3、检查施工人员执行安全技术操作规程的情况，制
其 他 专 业 止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为； 4、参加管辖范围内的机械设备、电力设
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工程师 施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责对设施的完好情况进行过程监控； 5、
参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范围内的安全隐患制订整改措
施并落实； 6、在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管； 7、发生生产安
全事故，要立即向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好现场，配
合事故调查，认真落实防范措施。

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长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白
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3 安全管理制度与程序
安全管理制度
安全管理制度包括：目标管理制度、安全生产责任制度、安全生产目标、责任考核制度、施
工组织设计管理制度、专项施工方案制度、进场教育制度、安全技术交底制度、执证上岗制
度、安全检查制度、安全培训制度、班前安全活动制度等。各制度的主要内容和要求见下表。
序号 安全生产管
主要内容和要求
理制度
投标人与项目经理部签订项目管理目标责任书，明确项目安全管理目标。项目经
目标管理制
1 理部与管理人员、作业队伍 /施工班组签订安全目标责任书，将安全管理目标逐级
度
分解、落实。
安全生产责 明确项目经理部各部门、各作业队伍 /施工班组、各岗位人员的安全生产责任，将
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任制度 责任落实到人。
企业上级主管部门每年对企业主要负责人、企业安全主管部门每年进行一次考核；
安全生产目
企业安全主管部门对总部其它各部门、各项目经理部每半年进行一次考核；项目
3 标、责任考
经理部每季度对项目各部门、各作业队伍 /施工班组进行一次考核；并将考核结果
核制度
作为各岗位人员晋级、评优、奖罚的主要依据。
4 施工组织设 工程开工前，编制施工组织设计。施工组织设计必须含有针对性和可操作性的施
计管理制度 工安全技术措施且经投标人总部技术负责人批准后实施。
工程开工前，项目经理部必须编制施工现场临时施工用电方案、大型设备吊装方
专项施工方
5 案、高空施工方案、安全施工方案、季节性施工方案等专项施工方案并经项目技
案制度
术负责人批准后实施。
进场教育制
6 新进项目工人和班组须接受三级安全教育，且经考核合格后才能进入操作岗位。
度
1、工程开工前， 项目技术负责人向项目经理部现场管理人员、作业队伍 /施工班组
的现场负责人进行整个项目施工的安全技术交底，交底的主要内容包括：项目安
安全技术交
7 全生产管理制度、项目 /工程施工中存在的重大危险源以及针对重大危险源制定的
底制度
技术措施和组织措施； 2、分部分项工程施工前， 施工员向作业队伍/施工班组进行
分部分项工程施工的安全技术交底，受交底者应履行签字手续。
专职安全员必须持证上岗；项目负责人和专职安全员必须持有安全生产考核合格
持证上岗制
8 证；特种作业人员必须经培训考试合格持证上岗，操作证必须按期复审，不得超
度
期使用，名册齐全。
1、施工现场的各项安全管理工作采取 “四结合” 的检查方式 (外部检查与项目自查
相结合、定期检查和不定期检查相结合、专职安全员检查与兼职安全员检查相结
安全检查制 合、全面检查和专项检查相结合 )进行检查； 2、检查的重点为深基础 /深基坑施工、
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度 高空作业、三宝使用、四口五临边防护、电气线路、机械动力、违章作业等方面，
防止坍塌、高空坠落、物体打击、触电、机械伤人等事故的发生； 3 对于检查中发
现的事故隐患要限期整改，并由项目安全环保部跟踪检查。
1、公司每年组织 1～2 次安全培训，项目负责人参加培训的时间不得少于 30 小时，
安全培训制 专职安全员参加培训的时间不得少于 40 小时； 2、项目经理部分阶段、分次、分
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度 批组织安全培训，培训内容为国家现行的有关建筑施工安全的法律、法规、标准
等。
11 班前安全活 1、施工现场建立班组班前安全活动制度，班组开展班前“三上岗” (上岗交底、上
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长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白
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动制度 岗检查、上岗教育 )和“一讲评” (每月开展一次班组安全讲评活动 )的安全活动。 2、