行政管理本科班公共政策概论形考作业二参考答案.pdf

该【行政管理本科班公共政策概论形考作业二参考答案 】是由【小屁孩】上传分享，文档一共【4】页，该文档可以免费在线阅读，需要了解更多关于【行政管理本科班公共政策概论形考作业二参考答案 】的内容，可以使用淘豆网的站内搜索功能，选择自己适合的文档，以下文字是截取该文章内的部分文字，如需要获得完整电子版，请下载此文档到您的设备，方便您编辑和打印。 : .
行政管理本科班公共政策概论形考作业二参考答案 --第1页

行政管理本科班公共政策概论形考作业二参考答案
时间：学习完教材第五至第六章之后。一．单项选择题（每小题 2 分，
共 10 分）
1．荷兰经济学家（ D）是最早试图对政策工具加以分类的学者。
拉蒙 2．第三部门研究的一个核心课题是（ A）。
A．公共责任 B．公共利益 C．公共服务 D．公共道德 3．（ C）是指政
府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管理机构来执行），要求
或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。
A．管理B．强制 C．管制 D．限制
(B)是政策的最低层次。
论证 5．卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在
（A）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。
A.《公共政策分析和规划的初步方法》 B.《公共政策分析导论》 C.
《理解公共政策》 D.《政策分析中的问题界定》二．多项选择题（每小题
3 分，共 15 分）
1．麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为
（A、B、C、D）。
A．命令型工具 B．激励型工具 C．能力建设型工具 D．系统变迁型工
具
2．萨拉蒙认为第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现是 (A、B、
C、D)。
行政管理本科班公共政策概论形考作业二参考答案 --第1页 : .
行政管理本科班公共政策概论形考作业二参考答案 --第2页

的业余性
3．威廉． N．邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为 (B、C、
D)。
．公共政策问题构
建的步骤包括 (A、B、C、D)。
A、以“问题感知”体悟“问题情境”B、以“问题搜索”认定“元问
题”C、以“问题界定”发现“实质问题”D、以“问题陈述”建立“正式
问题”
5．美国学者詹姆斯． E．安德森提出的推动社会问题加速进入政策议
程的触发机制包括（ A、B、C、D）。
A．政治领导者 B．危机事件 C．抗议活动 D．传媒曝光三．名词解释
（每小题 5 分，共 20 分）1．公共政策工具：
答：公共政策工具是在特定的政策环境下，政策主体选择的、用以影
响政策客体、实现政策目标的手段和途径。
2．公共企业：公共企业也叫国有企业，它可以被看作一个管制的极
端。简单说，公共企业是指政府为了解决市场失灵问题，即出于向社
2
会公众提供必不可少的公共产品和服务、解决外部效用问题、增进社
会公正、调节和平衡宏观经济发展等目的建立和经营的企业。 3．正式议
程：
行政管理本科班公共政策概论形考作业二参考答案 --第2页 : .
行政管理本科班公共政策概论形考作业二参考答案 --第3页
答：政策议程又称政府议程，科布和爱尔德认为，正式议程是由那些
引起公共官员密切而又积极关注的问题组成的。政府议程是行动的程序，
是决策机关和人员对有关问题，依照特定程序予以解决的实际活动过程。
2．政策活动家：
答：政策活动家是指在政策问题进入议程过程中具有重要影响的政策
倡导者，他们愿意利用自己的时间、精力、名望、财力等，提出政策问题
及其解决办法，负责促成重要人物关注该问题，并负责使公共问题及其解
决方案相结合。
四．简答题（每小题 10 分，共30 分） 1．政策工具的特征。
答：自愿性工具的核心特征是：它很少或者几乎没有政府干预的作用。
相反，它在自主治理的基础上完成任务，由于自愿性工具既具有成本低、
效益高的特点，又与个人自由的文化准则相一致，并能维系家庭与社区的
关系，所以它被定为首选的政策工具。
强制性工具也叫指令性工具，它控制或者指导目标群体的行动。政府
依靠其统治权威，可以指使公民个人与私营企业进行某些活动，也可以建
立由政府控制的公共企业来履行其功能，或者通过官僚机构直接
3
提供物品和服务。这些是高度强制的工具，被允许在宪法和法律界限
内剥夺或者限定目标群体的全部或部分自由决定权。
混合性工具结合了自主性工具和强制性工具的特征，它们允许政府对
非政府行为主体的决策进行不同程度的干预，但仍由私人主体做最终决策。
2．比较自愿性工具、混合型工具和强制性工具三类公共政策工具的
异同。
行政管理本科班公共政策概论形考作业二参考答案 --第3页 : .
行政管理本科班公共政策概论形考作业二参考答案 --第4页
答：共同点是：三种公共政策工具都是在特定的政策环境下，政策主
体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径。既是政府履
行特写职能的手段，又是政府提供特写公共物品和公共服务的方式，也是
政府解决特定公共问题所采用的工具。
不同点是：自愿性工具是在自主治理的基础上完成任务的，一般不具
有强制性。强制性工具是政府依靠统治权威完成任务的，具有强制性。混
合性工具允许政府对非政府行为主体的决策进行不同程度的干预，但仍由
私人主体做最终决策，兼备自主性工具和强制性工具的优点。 3．公共政
策问题的基本内涵。
答：公共政策问题是指基于特定的社会问题，由政府列入政策议程并
采取行动，通过公共行为希望实现或解决的问题。主要包括客观的事实或
问题情境、问题察觉、现实与利益期望等的冲突性、团体与组织活动、政
府的必要行动五个方面的内容。五．论述题（共 25 分）
影响社会问题进入政策议程的因素。
4
答（要点，答题时就适当展开）： 1、政治领导人的作用。 2、政治组
织的作用。 3、政府体制的作用。 4、利益集团的作用。 5、专家学者的作
用。6、公民个人的作用。 7、大众传播媒介的作用。 8、问题自身的作用。
5
行政管理本科班公共政策概论形考作业二参考答案 --第4页