(风险管理)危险源辨识风险评价管理标准.pdf

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（风险管理）危险源辨识
风险评价管理标准 : .
5．2．4所采用的方法应体现科学性、系统性、综合性和适用性。
5．2．5拥有若干类似作业场所、工艺相对稳定且活动相似的，可以挑选出一个风险评价的
样板来反映与这些活动相关的核心危险源。


、加工、服务活动的全过程。包括所涉及的作业场所
内的设备、设施、工艺过程、工作环境、人员活动、场地、建筑物、构筑物、管理制度、辅
助设施等。
：化学性危害、物理性危害、心理和生理性危害、生
物性危害、行为性危害、其它危害。
危险源辨识过程中，考虑过去、现在、未来三种时态和正常、异常、紧急三种状态。

危险源辨识使用以下方法：
：剖析系统，列出危险源，确定检查项目，按顺序编制表格，以提问或
现场观察等方式确定检查项目的状况，并填写到表格对应的项目内。
：对作业活动、设备运转或系统活动进行现场观测，分析人员、工艺、设
备运转存在的危险源。
：召集安全管理人员、专业人员、操作人员，集思广益、讨论分析作业活动或
设备运转过程中存在的危险源，对生产活动过程进行危险源分析。
：新工艺、新设备、新技术和新材料采用前，预先对存在的危险源
类别、危害事件发生的条件、事故后果等概略的进行类比分析和评价。

（科、队、车间）组织具有现场安全管理经验、熟悉业务和工艺流程的
人员组成危险源辨识组，收集本单位适用的安全法律、法规、标准、规程、规范及其他安全
管理文件，、服务全过程进行事件排查。
（科、队、车间）危险源辨识组要分析事件发生的根源，辨识存在的危
险源，将辨识出的危险源进行风险初步评价后，分类填入《危险源辨识及风险调查表》，经
基层单位（科、队、车间）主管领导审批签字后，报各单位安监部门。
、技术人员和职工代表对各基层单位辨识出的危
险源进行进一步的确认和风险评价，填写《危险源辨识和风险评价表》，经单位安全管理者
代表审查后上报公司安监部。


有关单位、部门组织安全管理人员、生产专业技术人员、职工代表组成评价组，收集准
备有关的风险评价资料，包括安全法律、法规、标准、规程、规范及其他安全管理要求、《危
险源辨识及风险调查表》和事故统计表等资料。


风险评价结果分为不可容许风险、重大风险和一般风险三级。

1）定性评价法：最高管理层和职工特别关注的事件，评价为不可容许风险。
2）专业人员综合判断法：有关单位、部门组织风险评价组，评价组由各业务部门技术
人员、有关部门管理人员及职工代表组成。评价组对各基层单位辨识出的事件进行风险评价， : .
根据运行经历及现有的控制定性判断该事件发生的可能性，以及一旦事件发生后所带来的后
果，并确定该危险源的风险级别，其评价准则如下：
a)曾经发生过且无良好控制措施的事故或事件，评为不可容许风险；
b)曾经发生过已有效控制措施的事故或事件，评为重大风险；
c)违反法律、法规的，预计可能导致的事故结果在重伤以上的，评为重大风险；
d)相关方强烈抱怨的事故或事件，评为重大风险；
3）除上述以外的事故或事件，用作业条件风险性评价法（LEC法）或危险指数确定法。
a)作业条件风险性评价法（LEC法）：
D=LEC
式中：D------风险值；
L------发生事故的可能性大小；
E------暴露于危险环境的频繁程度；
C------发生事故产生的后果。
按照表5-1、5-2、5-3L、E、C分别确定值。
发生事故的可能性（L）
表5-1
分数 事故发生的可能性 分数 事故发生的可能性
值 值
10 完全可以预料 0．5 很不可能，可以设想
6 相当可能 0．2 极不可能
3 可能，但不经常 0．1 实际不可能
1 可能性小，完全意外
暴露于危险环境的频繁程度（E）
表5-2
分数值 频繁程度 分数值 频繁程度
10 连续暴露 2 每月一次暴露
6 每天工作时间内暴露 1 每年几次暴露
3 每周一次，或偶然暴露 0．5 非常罕见地暴露
发生事故产生的后果（C）
表5-3
分数 后果 分数值 后果
值
100 大灾难，许多人死亡 7 严重，重伤
40 灾难，数人死亡 3 重大，致残
15 非常严重，一人死亡 1 引人关注，不利于基本的健康安全
要求
根据确定的L、E、CD4-4，确定风险程度等级。 值，计算出值。最后对照表
风险等级划分（D）
表5-4
D值 风险等级 D值 风险程度
>320 不可容许风险 20—70 一般风险
160—320 重大风险 <20 一般风险 : .
70—160 重大风险
b)危险指数确定方法:
确定危险事件的可能性等级和危险事件的严重度等级。根据表按照表5-5、表5-65-7
可能性等级和严重度等级给出的危险性指数，最后按照表5-8划分出危险等级。
危险事件可能性等级
表5-5
可能性等级 说明 单个项目具体发生情况 总体发生情况
A 频繁 频繁发生 连续发生
B 很可能 在寿命期内会出现若干次 频繁发生
C 有时 在寿命期内有时可能发生 发生若干次
D 极少 在寿命期内不易发生，但有可能发生 不易发生，但有理由发生
极不易发生,以至于可以认为不会发
E 不可能 不易发生
生
注：(1)寿命期一般指一项工程（如一条巷道的掘进、一个工作面的回采）的工期或设备的
服务期
(2)可将单个项目具体发生情况和全矿总体发生情况结合起来判定
(3)应与危险的严重度相适应（如同一危害引起重伤的可能性比引起轻伤的可能性要小）
危险事件严重度等
表5-6
严重度等
说明 具体参照指标
级
I 极严重的 人员死亡或一级非伤亡事故或特大机电、运输事故
Ⅱ 严重的 人员重伤、严重职业病或二级非伤亡事故或重大机电、运输事故
Ⅲ 轻度的 人员轻伤、轻度职业病或三级非伤亡事故或一般机电、运输事故
Ⅳ 轻微的 人员伤害程度和系统损坏程度都轻于Ⅲ级
危险性指数
表5-7
严重度等级
可能性等级 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ
A（频繁） 1 2 7 13
B（很可能） 2 5 9 16
C（有时） 4 6 11 18
D（极少） 8 10 14 19
E（不可能） 12 15 17 20
危险等级
表5-8
危险性指数 危险等级 危险接受准则 控制方式
1-5 1 不可接受的危险 目标、管理方案控制 : .
6-9 2 不期望有的危险，需要进行决 需经决策来选择是采用目标、管
策是否可以承受 理方案控制，还是运行控制控制
10-17 3 有控制的接受，需经有关方面 运行控制控制
评审后方可接受
18-20 4 不需评审即可接受

、调查发生危害事件的可能性和后果。
。
。
、部门按照上述评价方法对危险事件发生的可能性和后果进行危险评价，记
录在《危险源辨识及风险评价表》中，并编制《****重大风险及不可容许风险清单》，上报
安监部。安监部依据各单位、各部门《****重大风险及不可容许风险清单》，编制《公司重
大风险及不可容许风险清单》，由安全管理者代表审批后下发。

：
序号 风险 控制手段 支持方式 是否
种类 监测
1 不可容许风险 目标、指标、管理方案 资金、技术、安全培训 是
重大风险 目标、指标、管理方案或运行控制 资金、技术、安全培训 是
2 重大风险 运行控制或个人防护 技术、安全培训 是
一般风险 运行控制 技术、安全培训
危险控制措施应首先考虑消除危险源的原则，其次考虑危险降低措施（降低危险概率、
降低伤害或财产损失的潜在严重度），将使用个体防护作为最后手段。
，这些措施必须满足降低或使危险处于有
效控制中，而且不会带来新的不可容许或重大风险。

进行危险源辨识和风险评价时，应有职工代表参与，职工代表要来自基层，具有一定的
代表性。
、风险评价及风险控制的监测和更新。

安监部应对危险源辨识、风险评价及风险控制全过程进行监测，执行《安全监测与测量
控制程序》，并根据监测结果每年组织各单位更新一次，更新工作应在下一年度一季度完成。

当发生以下情况时，应及时更新：
a)管理方针发生变化；
b)职业健康安全管理活动发生变化；
c)管理评审、内外审的要求；
d)法律、法规、标准发生变更；
e)事故、事件、不符合整改要求；
f)相关方观点；
g)目标、指标、管理方案完成以后，对残余风险的评价；
h)研究、开发、引进新工艺、新设备、新技术、新材料；
i)其他情况需要时。 : .
、新设备、新技术、新材料前，要预先辨识出其存在的危险源，
并组织有关人员进行风险评价，将评价结果报公司安监部。
、风险评价和风险控制计划涉及教育培训和协商与交流时，执行《人力
资源管理标准》和《信息交流、沟通与协商管理标准》。
辨识的危险源是编制安全检查表、隐患排查活动重要依据，是搞好安全管理工作的基础。
记录管理
、部门负责保存本单位、部门的危险源辨识与风险评价记录。
6涉及标准
《人力资源管理标准》
《信息交流、沟通与协商管理标准》
《安全监测与测量管理标准》