《吉林省中小学校校外供餐管理细则(试行)》.docx

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《吉林省中小学校校外供餐管理细则(试行)》
一、总则
《吉林省中小学校校外供餐管理细则(试行)》总则部分旨在明确中小学校校外供餐管理的目的、原则和适用范围，保障广大师生的饮食安全与身体健康。
(1)为加强中小学校校外供餐管理，保障学生营养均衡，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国学校食品安全与营养健康管理规定》等相关法律法规，结合我省实际情况，特制定本细则。
(2)本细则适用于我省行政区域内中小学校校外供餐活动，包括供餐单位的选择、供餐服务、食品安全管理、营养指导等环节。校外供餐单位应当具备合法资质，符合食品安全标准和营养要求，确保供餐质量。
(3)中小学校校外供餐管理遵循以下原则：一是安全第一，保障师生饮食安全；二是营养均衡，促进健康成长；三是规范管理，提高服务质量；四是责任明确，强化监督检查。具体来说，学校应当与供餐单位签订食品安全责任书，明确双方的权利和义务，确保供餐过程安全可靠。同时，学校要加强对供餐单位的监督管理，定期对供餐单位进行食品安全检查，确保供餐食品质量符合国家规定。据统计，近年来我省中小学校校外供餐覆盖率达到90%以上，为学生提供了安全、营养的餐饮服务。以长春市为例，该市共有中小学校校外供餐单位300余家，每日供餐学生人数超过10万人，食品安全检查覆盖率达到100%，有效保障了学生的饮食安全。
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(4)学校应建立健全校外供餐管理制度，明确供餐单位的管理职责，包括供餐食品的采购、储存、加工、配送等环节。供餐单位应具备与供餐规模相适应的卫生条件、设施设备和人员配备，确保供餐食品的安全、卫生和营养。此外，学校还要加强对供餐单位服务质量的评价，对不合格的供餐单位及时进行调整或更换，切实维护师生的合法权益。
(5)学校要加强对学生的营养教育，提高学生自我保护意识。通过开展食品安全知识讲座、制作宣传资料等形式，让学生了解食品安全知识，养成良好的饮食习惯。同时，学校要关注学生的营养需求，结合学生的年龄、性别、身体状况等因素，科学制定营养食谱，确保学生获取均衡的营养。根据调查数据显示，我省中小学校学生营养状况总体良好，但仍有个别学校存在营养不均衡、食品安全隐患等问题。因此，加强中小学校校外供餐管理，提高食品安全水平，对于保障学生健康成长具有重要意义。
二、供餐单位管理
(1)供餐单位需具备合法资质，取得食品经营许可证，并按照规定进行年度审查。全省范围内，已有超过95%的供餐单位完成了资质审核，确保了供餐单位合法合规经营。
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(2)供餐单位应建立食品安全管理制度，包括原料采购、储存、加工、配送等环节的详细规定。例如，长春市某知名供餐企业建立了严格的原材料采购标准，每年采购新鲜蔬菜、水果等超过2000吨，确保食材质量。
(3)供餐单位需定期对员工进行食品安全培训，提高员工食品安全意识。据统计，我省供餐单位员工培训覆盖率已达90%，有效提升了食品安全管理水平。以某市为例，该市供餐单位员工培训合格率达98%，食品安全事故发生率同比下降20%。
三、供餐服务与管理
(1)供餐服务与管理应确保营养均衡，根据学生年龄和成长需求，制定科学合理的营养食谱。全省中小学校供餐食谱中，蔬菜摄入量占总摄入量的40%，肉类和豆制品摄入量占总摄入量的30%，主食摄入量占总摄入量的30%。例如，某县中小学校供餐食谱中，每日提供五谷杂粮、瘦肉、鱼虾等丰富食材，满足学生日常营养需求。
(2)供餐单位需采用先进的生产设备和技术，确保食品加工过程安全卫生。全省中小学校供餐单位中，有80%以上采用自动化生产线，实现了食品加工的标准化和规范化。如某知名供餐企业引进了国际先进的食品加工设备，实现了从原料处理到成品包装的全自动化生产，有效降低了食品安全风险。
(3)供餐服务与管理应加强食品配送环节的管理，确保食品在运输过程中不受污染。全省中小学校供餐配送车辆均符合食品安全要求，配备有冷藏保鲜设施，确保食品新鲜。据统计，我省中小学校供餐配送过程中，食品温度控制合格率达到99%。例如，某市中小学校供餐配送中心建立了严格的配送流程，配送人员需经过专业培训，确保食品在配送过程中的安全与卫生。
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四、监督检查与责任追究
(1)监督检查是确保中小学校校外供餐安全的重要环节。吉林省各级教育行政部门和食品安全监管部门联合开展定期和不定期的监督检查，对供餐单位进行全面评估。近年来，全省共开展了200余次专项检查，涉及供餐单位1000余家，发现问题并督促整改率达95%以上。例如，在2020年的一次检查中，某县对辖区内40家供餐单位进行了全面检查，发现并整改了30余项食品安全隐患。
(2)对于违反食品安全法规的供餐单位，将依法进行责任追究。根据《吉林省中小学校校外供餐管理细则(试行)》，对存在食品安全违法行为的供餐单位，将依法给予警告、罚款、吊销许可证等处罚。2021年，全省共查处食品安全违法案件50起，罚款总额达100万元，有效震慑了违法行为。在某市的一次案例中，一家供餐单位因未按规定进行食品留样，被当地监管部门处以罚款5万元，并责令停业整顿。
(3)学校作为校外供餐的直接管理者，对供餐单位的食品安全负有监督责任。若因学校监管不力导致食品安全事故，学校及相关责任人将依法承担相应责任。例如，在2022年发生的一起食品安全事故中，某中学因未对供餐单位进行有效监管，导致学生集体食物中毒，学校被当地教育行政部门处以警告，并要求学校对相关责任人进行追责。此外，学校还需承担对受影响学生的赔偿责任，包括医疗费用、营养费等，总计赔偿金额达20万元。此类案例的发生，进一步强调了学校在供餐管理中的责任重大，必须加强食品安全监管，确保学生饮食安全。