水库安全度汛方案(送审稿).doc

年水库安全度汛
方案
市水库管理处
年三月
目录
一、总则 1
(一) 编制目的 1
(二) 编制依据 1
(三) 适用范围 2
(四)、工作原则 2
(五)、防洪重点 3
二、加强领导,提高认识 3
三、明确任务,落实责任 4
(一)、防汛责任 4
(二)、监督管理责任 5
(三)、水库大坝防汛值班责任 5
四、严格质量,科学管理 5
(一)、落实资金 5
(二)、坚持科学管护 5
五、水库基本情况 6
(一)、流域情况 6
(二)、工程基本情况 7
1、水库大坝 7
2、水库输水洞 7
3、水库溢洪道 8
4、水电站工程 9
(三)、历次重大改建、扩建、加固等基本情况 9
(四)、气候概况 9
(五)、水文 10
(六)、地质与地貌 11
四、水库大坝安全鉴定情况 12
(一)、大坝现场安全检查存在问题 13
1、大坝上游混凝土防渗面板 13
2、闸阀 13
3、大坝左坝肩上部山体 13
4、水库管理房及输水洞闸房 13
(二)、大坝安全分析评价 14
1、工程质量评价 14
2、运行管理评价 14
3、防洪标准复核 14
4、结构安全评价 15
5、渗流安全评价 15
6、抗震安全复核 16
7、金属结构安全评价 16
(三)、工程存在的主要问题 16
(四)、安全鉴定结论 17
五、原水库度汛方案 18
六、二○一○水库度汛方案 18
(一)、突发事件危害性分析 19
(二)、险情监测与报告 19
(三)、险情抢护 20
1、抢险调度 20
2、抢险措施 20
3、应急转移 21
(四)、应急保障 22
1、组织保障 22
2、队伍保障 23
3、物资保障 26
4、通信保障 27
(五)、汛限水位的确定 27
附件: 年水库防洪调度运行计划表 28
附件: 水库原防洪调度运行计划表 28
二○一○年水库安全度汛方案
为了提高水库应对突发事件能力,切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作,力保水库工程安全,最大程度保障水库下游人民群众生命财产和工矿企业安全,减少损失。根据水库现状,现制定二○一○年水库安全度汛方案如下:
一、总则
(一) 编制目的
切实做好水库的防汛工作,有效地防止和减轻洪涝灾害,最大程度地避免和减少人员伤亡和财产损失,做到有计划、有准备地防御洪水,为各级防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供科学依据,增强防汛工作的针对性和预见性,保证防汛指挥系统科学化、规范化,编制本方案。
(二) 编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《蓄滞洪区安全建设指导纲要》、《河南省〈水法〉办法
》、《河南省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》及2009年南京水利科学研究院对水库大坝安全鉴定的有关情况等,制定本方案。
(三) 适用范围
水库遭遇突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情:
1、超标准洪水;
2、工程隐患;
3、地震灾害;
4、地质灾害;
5、上游水库溃坝;
6、上游大体积漂移物的撞击事件;
7、战争和恐怖事件;
8、其它。
(四)、工作原则
1、防汛工作实行行政首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。
2、防汛工作遵循“安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合”的方针,克服麻痹侥幸心理,立足于“防大汛,抢大险,抗大灾”,团结协作,局部利益服从全局利益。
3、坚持依法防汛,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急、难、险、重等攻坚任务。
4、以保证人民生命财产安全和经济社会发展为目标,确保重点城镇安全的条件下,在规定的防洪标准内,保证主要河道堤防不决口,水库不垮坝,交通干线正常运行。遇超标准洪水时,采取相应对策,最大限度地减少财产损失。
5、坚持防汛抗旱统筹,在防洪保安的前提下,尽可能利用洪水资源,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。
(五)、防洪重点
1、水库。
2、水库电站
3、水库下游河道堤防
4、水库下游滞洪区。
二、加强领导,提高认识
水库大坝安全事关人民群众生命财产安全及社会稳定, 水库管理处务必高度重视,充分认识水库大坝安全的重要性,进一步加强对水库大坝安全管理工作的领导,建立健全水库大坝安全管理
制度,市水利局要强化对水库大坝安全的监督管理职能,切实做好水库安全管理的各项工作。要按照行政领导负责制的要求,建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、管理单位为主抓、相关科室配合抓的良好机制,确保水库大坝安全