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农业产业化基础知识
四川农业大学
第一章概述
一、中央和国务院关于社会主义新农村建设和农业产业化经营的方针政策
高举中国特色社会主义理论伟大旗帜,全面贯彻落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。
当前,要完善强化支农政策,建设现代农业,稳定发展粮食生产,积极调整农业结构,加强基础设施建设,加强农村民主政治建设和精神文明建设,加快社会事业发展,推进农村综合改革,促进农民持续增收,确保社会主义新农村建设,实现城乡统筹发展。
建设社会主义新农村,第一要务是生产发展。实现生产发展是建设现代农业。
现代农业
核心是科学化
特征是市场化
途径是产业化
手段是集约化
目标是三化
在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制的前提下,鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构,允许私有资本、外资等参股。
大力培育由自然人、企业法人或社团法人发起的小额贷款组织,有关部门要抓紧制定管理办法。
引导农户发展资金互助组织。
各地可通过建立担保基金或担保机构等办法,解决农户和农村中小企业贷款抵押担保难问题,有条件的地方政府可给予适当扶持。
二、实施农业产业化经营的重大意义
是国民经济发展的客观要求,也是农业和农村经济持续健康发展的必然选择。
是确保基本农产品增长和农民增收,实现农村全面小康的必由之路。
是实现农业现代化的主要步骤。
是推动社会主义新农村建设的战略举措。
三、农业产业化的内涵和特征
(一)农业产业化的内涵
以农民合作经济组织或龙头企业为依托建设起来的包括科研开发、教育培训、生产基地、产品加工和商业贸易等一、二、三产业紧密结合,相辅相成,五位一体的综合性产业集团。
实质是在农村对农业(包括农林、牧、渔各业)及其产前、产后相关产业部门,以市场为导向,按照互惠互利原则进行适当组合、改造、拓展,形成集科教、产加销、贸工农于一体的实行企业化管理的利益共同体。
目的是达到农业经济总体效益最高,实现可持续发展,满足社会生产、生活的多种需要和最大限度地实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。