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《社会保障与管理》小论文
论文题目:
论农民工养老保险制度的研究
姓名:XXX 学号: XXX
专业: 人力资源管理
Email: XXX
提交日期: 2009年 11月 3 日
任课教师:XXX
目录
关键词:农民工;社会养老保险;城镇化 - 3 -
一、引言 - 3 -
二、建立适合农民工特点的社会养老保险制度的必要性 - 4 -
(一)建立和谐社会的重要举措 - 4 -
(二)推进城镇化的需要 - 4 -
(三)从根本上解决“三农问题”的需要 - 5 -
(四)经济条件基本成熟 - 5 -
(五)政府的基本职责 - 6 -
三、完善农民工社会养老保险制度的安排 - 6 -
(一)出台有关强制农民工社会养老保险的法律法规 - 6 -
(二)改革户籍制度,放松对户口的管制 - 6 -
(三)实施土地换保障,扶持农民工就业和参加养老保险 - 7 -
(四)优先发展医疗和工伤保险 - 7 -
(五)逐步推进,将社会养老保险费改为社会养老保险税 - 8 -
四、结论 - 8 -
论农民工养老保险制度的研究
摘要:城镇农民工是随着我国城乡经济体制改革的不断深化而产生和发展壮大的群体,是生活在城镇和农村之间的边缘人,具有流动性强、非正规就业多、自我保护能力差等特点。怎样将农民工平稳地纳入社会保险制度体系,为城镇化的健康发展提供制度保障,是我国急需解决的一大问题。
关键词:农民工;社会养老保险;城镇化

一、引言


农民工是从农民中率先分化出来,与土地保持着一定经济联系、从事非农业生产和经营、以工资收入为基本生活来源,并具有非城镇居民身份的非农化从业人员,是我国城镇化进程中形成的特殊社会群体。从人员构成来看,目前我国的农民工主要包括进城农民工和乡镇企业职工。其中,进城农民工约8600万人,乡镇企业职工约12800万人。
建立适合农民工特点的社会养老保险制度,其目的在于通过提供一个有别于城镇职工社会保险制度的制度安排,逐步将农民工平稳地纳入社会保险制度体系,为城镇化的健康发展提供制度保障。


二、建立适合农民工特点的社会养老保险制度的必要性

(一)建立和谐社会的重要举措

建立农民工社会养老保险制度,是提高城镇化水平,转移农村人口,优化城乡结构,促进国民经济良性循环和社会协调发展的重要制度保证,是推进城乡先进生产力发展的重大举措。以
现代社会保险制度代替传统的土地保障,解决农民工的后顾之忧,有助于城乡精神文明建设和城乡社会稳定,是先进文化发展的必然方向。根据农民工亦工亦农、工作流动性大、收入不稳定且偏低等特点,创造性的建立适合农民工特点的社会保险制度,将农民工纳入社会保障体系,是最大限度的维护农民工合法权益,满足农民工利益要求的具体体现。与此同时,建立农民工社会保险制度,也是建立公平市场竞争环境的内在要求。

(二)推进城镇化的需要
在城镇化进程中,农民工开始放弃农业生产活动,主要依靠工薪收入生活,一些人也不再具备从事农业劳动的意识和技能。
据王奋宇等人对北京、珠海、无锡三个城市农村流动人口即农民工的典型调查显示:已经有19%的农民工没有土地,完全放弃了对土地的依存;%的农民工即使没有失去土地承包权也会继续在