“两个实有”全覆盖管理工作的长效机制.doc

**街道实有人口、实有房屋全覆盖管理工作实施意见
为进一步巩固“两个实有”全覆盖管理工作的成效,以扎实的人口信息基础工作适应社会治安综合治理实际工作的需要,结合这两年开展“两个实有”全覆盖信息采集工作的实际,根据市、区人口办下发的文件要求,特制订**街道实有人口、实有房屋全覆盖管理工作的实施意见:
一、组织领导
坚持“政府主导、公安指导、居民区实施”的分层、分级人口管理工作格局。一是街道办事处为“两个实有”全覆盖管理组织、协调、保障的主体责任部门,街道建立由街道办事处主任为组长,社区(街道)党工委副书记和派出所所长为副组长,街道职能部门、派出所和房办等部门负责人为组员的街道人口服务与管理领导小组,下设办公室,由任主任,办公室具体牵头组织实施“两个实有”全覆盖管理工作中的各项措施和人员、设施保障和工作推进。二是明确派出所是此项工作的业务指导部门,承担指导具体业务工作中信息采集、录入、维护、检查、通报及会同街道实施奖惩考评的职责,并负责人房关联的操作。三是居民区社工室是信息采集工作的具体实施单位,承担居民区内实有人口信息的采集、录入、维护工作,居民区党总支书记是居民区实有人口信息采集工作的第一责任人。
二、基础建设
实行实有人口信息采集工作室与综治工作站、社区警务点三位一体的工作模式。一是人员配置。各社工室设一名兼职信息录入员,要求具备电脑操作、使用数码相机和扫描仪拍摄、扫描、导入、编辑、上传照片等能力,派出所负责对信息录入员的培训,凡
新兼职的信息录入员均应参加培训后方可上岗。二是硬件配置。工作室配置台式电脑1台、数码相机1部(注:可同居委会兼用)、扫描仪1台及办公桌椅和文件资料柜。三是网络联通。工作室电脑与新区政务外网实现物理联接,由街道综治办负责;公安机关负责开通相关录入系统,并提供各工作室采集点的用户名和密码。四是信息采集。居民区层面建立“两个实有”全覆盖管理工作小组,居民区党总支书记为组长,社区民警和治保主任为副组长,社区综合协管员、综治协管员、居民区块长为信息采集员,楼组长为信息发现提供员。
三、职责分工
1、信息采集员:各居民区的信息采集员由居委干部(块长)、楼组长、社区综合协管员等组成,具体人员和包干楼宇由各居民区确定。信息采集员的主要工作职责系采集包干楼宇内人在户不在人员、和境外人员的人员信息,其中人在户不在人员按流程采集详细信息,来沪人员和境外人员均只需采集基本信息后按流程操作。
2、社区综合协管员:是本居民区来沪人员信息采集的直接责任人,承担本居民区内全部来沪人员详细信息的采集工作,但来沪人员基本信息由信息采集员通过《实有人员信息告知单》告知方式提供和综合协管员自行收集相结合。
3、社区民警:承担八项工作职责,一是每月汇总本居民区实有人口信息采集的开展情况,在每月警情通报会上对采集进度和质量进行通报;二是对出现上门难、人员信息采集难、居民不配合的情况,社区民警要会同治保主任、信息采集员或社区综合协管员共同上门开展工作;三是承担本居民区已导入“上海市房屋(人口)基础信息采集系统”内的人在户不在、来沪人员和境外人员的人房关联工作;
四是承担本居民区内境外人员详细信息的采集工作,但境外人员的基本信息由信息采集员提供;五是按流程完成本居民区已办临时居住证来沪人员离开后的注销工作;六是与本居民区内的房屋中介机构建立联系,