昆嵛山乡村旅游专项规划设计任务书.doc

昆嵛山乡村旅游专项规划设计任务书
昆嵛镇政府
烟台市规划局昆嵛山保护区分局
二〇一五年三月
一、规划内容
本次昆嵛山乡村旅游专项规划是在已有规划的基础上,合理确定烟台昆嵛山国家级自然保护区(以下简称“昆嵛山保护区”)的乡村旅游发展目标,对乡村旅游的形象、功能和市场等精准定位,确定全区的总体布局及功能分区,构建适合昆嵛山保护区乡村旅游的悠闲、观光、养生、度假等产品体系,适当策划重点项目,完成重点项目的设计构想。同时,保护和培育乡村环境,梳理道路交通及游线组织,提出项目建设时序规划、投入产出分析、管理与运营等保障措施。
二、规划范围
,,还有行政边界与实验区之间46平方公里。具体范围详见所附图纸。
规划的期限为2015-2025年。
三、编制依据
(一)《中华人民共和国旅游法》及《中华人民共和国城乡规划法》等国家相关法律。
(二)《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国风景名胜区条例》、《山东省旅游条例》等配套行政法规。
(三)《旅游发展规划管理办法》、《全国乡村旅游业发展纲要》等部门规章及规范性文件。
(四)《旅游规划通则》、《旅游区(点)质量等级的划分和评定
》、《乡村旅游服务规范》等行业标准及技术规范。
(五)《山东省小城镇专项规划编制技术要点》
(六)《烟台市乡村旅游发展总体规划》
(七)《山东昆嵛山国家级自然保护区总体规划》
(八)《烟台昆嵛山国家级自然保护区概念性总体规划》
(九)已批准的相关规划、法规。
四、规划原则
本次乡村旅游专项规划应突出昆嵛山的自然和文化特色,通过前瞻性的理念,重新定位昆嵛山的生态、经济和社会价值,推动昆嵛山的永久生态保护和持续经济发展。故在规划时应坚守以下原则:
1、坚持严格保护与适度开发相结合。核心区将实行原封不动的保护,确保珍贵的自然遗产完好、永久传承;在实验区开展与自然保护方向一致的生态旅游;在外围保护带以“环境友好型生态旅游模式”进行适度开发建设。
2、坚持开发建设与产业模式调整相结合。强调开发建设与产业革新同步协调进行,做到可持续经营与发展。
3、坚持走精品、高端路线,实施低强度、高水平开发建设,力求在有限的空间创造出最大的价值。
4、坚持立足本土,充分表达道家天人合一的哲学理念。融合地方文化、历史人文、田园风致,形成具有地域特色、山野气息,与自然融为一体的整体风格。
5、坚持运用与自然相融合的空间尺度规划。运用舒适尺度以及充满设计感的人工构筑与环境的设计,追求心灵平静感受,避免大广场、宽马路、假古董等不适尺度和浮躁建设。
6、坚持乡村社区的“智能增长”模式,强调生活的延续与丰富性。对农村建设不简单“迁村并点”,而以“智能增长”的方式来保护乡村自然肌理,有序提供乡村社区的适度扩张,保持浓郁的地方人文和乡土特色。
五、规划内容及成果要求
(一)规划具体内容
本次乡村旅游专项规划的具体内容应根据实际情况,灵活覆盖到以下几个方面:
1、规划总则
包括国内外乡村旅游的发展态势、规划编制的具体背景、目的、意义、范围、依据、原则、期限等。
2、现状分析
对昆嵛山保护区的乡村旅游资源进行充分的现状调查和分析,对既有的乡村旅游资源进行全面的科学评价,对旅