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公路建设业主方项目管理浅析

经济要发展,交通走在前。在当前全球经济危机的大形势下,广建交通,扩大内需成为我国政府刺激经济增长的大政方针。继十月份国务院批准铁道部的2万亿元铁路投资计划后,为拉动内需交通部门正在酝酿投5万亿元修公路建港口,其中公路建设将在原有《公路、水路交通“十一五”规划》中国家对公路(含高速公路),可以说,时下虽说经济低迷,中国公路建设却迎来了自己发展的黄金时节。在行业竞争越来越激烈的情况下,工程项目如何管理,才能使自己能立于不败之地,这是现时代迫切需要工程管理人员急需解决的问题。
项目管理概述
项目管理是第二次世界大战后期发展起来的重大新管理技术之一,它是指把各种系统、方法和人员结合在一起,在有限的资源约束下,运用系统的观点、方法和理论,对项目涉及的全部工作进行有效地管理。即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价,以实现项目的目标。 
公路建设业主方项目管理概述
公路建设及公路建设项目管理概述
公路建设项目也称公路工程项目,它除具有一般建设项目的特性外,其固有的技术经济特点有别于其他的工程项目,主要特点如下:
(1)公路建设项目一般属于线形工程,其建设路段少则几公里,多则数十公里,数百公里,路线跨越山川、河谷,路线所经路段难以完全避免不良地质地段
,经常会因其地质条件的不确定因素导致设计变更,工期延长,进度控制、质量控制、投资控制难度加大。
(2)公路建设项目构成复杂。公路工程项目的单位工程包括:路基土石方工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、互通立交工程、沿线设施及交通工程、绿化工程等。各单位工程中工程内容差异很大,如桥梁工程,随不同的桥型,施工技术差异大。这决定了公路工程项目管理的技术复杂性和管理的综合性。
(3)公路工程项目形体庞大,施工过程多,工作面有限,决定了其工期长。高速公路的施工工期通常在2~5年。工期长意味着在工程建设中面临着更多的不确定性,承担着更大的风险。
(4)公路工程项目建设投资大。高速公路每公里造价一般从2000万元到4000万元,有时甚至更高。工程建没巨大的资金需要量能否及时到位是保障工程按期完工的前提。为了保证其建设的实现,更要求高质量的工程管理,以确保项目的工期、投资成本、质量目标的实现。
 公路建设项目管理是以如何高效地实现项目目标为目的,以项目经理负责制为基础,对项目按照进行有效地计划、组织、协调和控制的全过程,它需要利用现代化的管理技术和手段,最终实现项目目标和企业获得良好的综合效益,实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算。它的主要内容是“三控制二管理一协调”,即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。
业主项目管理与承包商项目管理的区别
业主项目管理和承包商的项目管理具有本质的区别,主要体现在以下几个方面。
(1) 阶段不同:前者可涉及全过程, 后者仅指承建过程;
(2) 工作内容不同:前者可涉及全过程、全方位的内容, 后者仅涉及承建过程的内容;
(3) 代表的利益不同:前者代表业主利益, 后者代表承包商的利益;
(4) 业主选择的对象不同前者业主选择的是咨询人员, 后者业主选择的是承包商;
(5) 与业主的合同关系不同前者为