建设工程监理概论论文.doc

随着改革开放的深入发展,我国建设工程建立行业随之迅速发展,但在发展的同时也存在一些问题,应该完善法规体系、健全监督机制、优化管理企业结构、提高监理人员素质等措施,加以逐步解决。
我国建设工程监理的发展现状:我国建设工程监理经历了试点、稳步发展和全面推行三个阶段之后取得了显著的成效,形成了健康发展的良好势头。主要表现在三个方面。第一,推行建设工程制度十多年来,建设工程监理已经逐步形成了一整套法律法规体系,使监理工作做到了有法可依,有章可循。给了监理企业和监理人员一个合法的地位,不是可有可无的边缘化角色,而是强制性监理,成为法定的五个参建主体单位之一。第二,监理队伍不断壮大,人员素质不断提高。
到目前为止,全国有建立企业6500余家,其中甲级企业800余家,乙级企业3600余家,丙级企业及临时设立的企业2100余家。。第三,监理的范围不断扩大,成效显著,目前监理的范围已涉及民建、市政公用、公路、桥梁、水利、电力、冶金、石油、化工、铁道、机械设备、煤炭、飞机跑道环境保护以及信息化工程等,基本涵盖了建设工程的各个领域。由建设工程施工阶段监理逐渐向投资决策阶段,工程施工准备阶段,工程实施阶段,工程竣工投产阶段和工程运营阶段及工程项目后评价等建设全过程监理发展。
目前建设工程监理制度存在的问题:建设工程监理制度的问题主要体现在这几个方面。第一,法规覆盖面还存在死角,部分条文还需细化,我国关于工程建设、工程监理的法律法规充分反映了建设工程监理的法律地位。但从市场运行、发展的角度看,法制建设还比较薄弱。第二,部分监理人员素质低,缺乏高素质的监理人员,建立素质低,不仅体现在监理工程师的数量上,还反映在监理人员的理论水平,知识结构,现场实践经验及协调沟通能力。第三,建立范围窄,任务不足,使监理市场上出现了“僧多粥少”,过度压价,无序竞争的不正常现象。表现为一是地方保护主义严重,注重部门利益,肥水不流外人田。二是违法挂靠,越级监理,越项监理。第四,缺乏自主权,法人地位不明显,监理公司不同程度存在着产权关系不清晰、管理体系不健全、经营机制不灵活、分配制度不合理、职工积极性不高、市场竞争意识不强的弊端。
完善我国工程建设监理制度的对策:完善法规体系,健全监督机制,我国颁布的法律法规中的有关建设工程监理的条款不少,部门规章和