司法局人大审议意见落实情况报告.doc

司法局人大审议意见落实情况报告











市司法局对市第十五届人民代表大会常务委员会常务委员会第十八次会议有关司法行政工作审议意见高度重视立即召开了专题党组会议研究落实方案采取有力措施加以落实具体落实情况如下:
一、加强领导落实责任充分发挥司法行政职能作用
机构改革时司法所属归镇街管理司法所工作人员主要精力用于中心工作司法行政工作在基层出现了“断层”现象为此司法局积极争取市委、市政府支持于2003年9月将司法所收编人、财、物、考核奖惩由司法局垂直管理司法所工作重点又转移到了基层司法行政上来逐步走上了规范为了适应新管理方式我们主要采取了以下做法:
一实行岗位目标管理每年年初根据市委及业务上级工作安排制定我局工作重点,对基层司法行政工作进行量化和细化制定出《基层司法行政工作百分考核标准》、《普法依法治理百分考核标准》、《政治思想工作百分考核标准》等下发至各所下一步我们将继续实行日常单项工作抽查半年初查、年终总查并将检查结果作为评先树优重要依据
二实行全员竞争上岗去年七月司法局争取人事部门支持对全市12个司法所所长、副所长实行竞争上岗竞争打破了身份、职务等限制采取全面评议、个人述职、公开答辩等方式按照择优录取原则录用了13名所长、副所长其中新任所长五名、
三转变工作重点收编管理后司法局针对司法所工作人员大多从事包村、包片、挂职实际情况局领导深入各镇街宣传收编管理意义各镇街领导也充分认识到:司法所工作人员全心身地从事化解矛盾纠纷确保一方稳定就最好地服务于中心工作为此现已有近30%工作人员实现了专职专用下一步司法局将集中时间集中力量深入到相关镇街积极做工作争取在最短时间内全面解决司法所工作人员专职专用问题
二、健全组织强化职能构筑
“大调解”格局
为充分发挥司法行政职能作用确保社会稳定,积极服务于全市改革发展大局根据我市矛盾纠纷排查调处工作新情况、新特点、新规律司法局从组织建设、完善职能、强化督导等方面入手加大了矛盾纠纷排查调处工作力度
一积极构筑“大调解”格局近年来为了适应形势发展需要我市设立了“12348”协调指挥中心镇街也先后建立了“12348”法律服务专线、调解中心、人民调解委员会这些组织主要职能就在党委、政府统一领导吸收各相关部门参与共同做矛盾纠纷排查调处工作以形成全社会齐抓共管局面村委会换届后适时对全市村级人民调解委员会进行了完善和充实对近300名人民调解员进行了调整,为了使这些组织真正地发挥作用司法行政系统每年都对调解人员进行培训以提高们素质更好地做好人民调解与诉讼诉讼有机衔接,上半年市司法局已分五期对全市镇(街)、村(居)近600名调解主任进行了业务培训目前各镇(街)司法所正在通过举办培训班、现场观摩、案例分析、参加基层法庭案件旁听、现场制作调解协议书等形式对辖区内调解人员进行形式多样业务培训有效推进了基层调解组织整体素质提高全市法律服务所也改变工作方式注重非诉讼服务领域做到一般代理案件在当事人同意情况下法律服务工作者出面主持调解以节省当事人费用及时间减少诉讼案件今年上半年全市调解组织共调解各类矛盾纠纷850起,成功调处807起,防激化案件21起,基层法律服务所共调解结案380余起
二规范排查调处工作程序为提高化解矛盾纠纷能力促进调解工作由
“抢险式”向“预防式”转变做到早知、早防、早化解下一步,要重点规范调解工作流程,将矛盾纠纷排查调处真正落到实处目前市司法局正在根据矛盾纠纷发生规律和特点科学制定市、镇(街)调解中心工作流程建立调解中心接访记录台帐对接访时间、纠纷性质、案由和要求、办理情况、接访人和结案时间都做详细记录要全面制定矛盾纠纷排查调处工作流程图、矛盾纠纷排查调处工作信息网络图、矛盾纠纷排查调处信息统计报告单、矛盾纠纷受理批办单、矛盾纠纷受理单位回执等将矛盾纠纷排查调处工作纳入规范化、制度化轨道先由调解中心办公室主任提出初步处理意见镇街调解中心主任(分管领导)做出批示进行现场调解或者分流到有关职能部门处理保证每一起矛盾纠纷都逐级、妥善得到处理避免工作随意性和服务不到位现象
三加大指导督查为了真正使矛盾纠纷排查调处工作落到实处市司法局正在按照省矛盾纠纷排查调处工作经验交流会议精神进一步规范矛盾纠纷排查调处着手筹备我市会议现场准备于近期再次召开人民调解工作会议同时要加大督导力度每半月要分片召开一次司法所长会议汇报工作开展情况排查出矛盾纠纷进行分类汇总对调处未结纠纷实行挂牌督导限期结案并且要加强与信访、法院等联系通过们了解各所否存在排查不细走过场调处不当引激化问题
三、集中精力突出重点加大律师职业