浙江玉环县节水型社会建设规划.doc

浙江省玉环县节水型社会建设规划
(报批稿)
浙江省玉环县人民政府
二〇〇九年九月
浙江省玉环县节水型社会建设规划
(报批稿)
审定:
陈森美
审核:
叶碎高
复核:
郑世宗
项目负责人:
尹吉国
报告编写人:
尹吉国
项目组成员:
梁威
王士武
郑一平
张建国
姚水萍
温进化
前言
玉环县位于浙江省东南沿海黄金海岸线中段,温州和台州两个港口城市之间,全境由楚门半岛、玉环岛和鸡山岛等135个外围岛屿和海礁组成。改革开放以来,玉环县打破了“一农、二渔、三盐”的海岛传统经济格局,积极发展并形成了汽摩配、阀门水暖、金属制品、家具、眼镜配件和医药包装六大特色产业群,成为浙江省重要的制造业基地,曾先后十度跻身于“中国综合实力百强县”行列,在浙江省经济发展格局中占有重要的战略地位。但另一方面,玉环县又是浙江省水资源较为紧缺的地区之一,多年平均人均水资源量仅为577m3,%,%。此外,自2003年以来,进入一个持续干旱期,区域水资源短缺形势更加严峻,不得不多次用油轮从温州应急调水,水资源问题已经成为制约玉环县社会经济可持续发展的瓶颈因子。
为缓解水资源短缺的严峻形势,玉环县在浙江省水利厅的指导下长期坚持“节水为先,多渠道开源”的水资源供需平衡战略方针,县委县政府更是借玉环县2006年被浙江省水利厅确定为节水型社会建设试点的契机,把厉行全面节水作为政府常抓不懈的一项重要工作,并取得了显著成效。在大力开展各行业节水的基础上,玉环县还通过河道疏浚、新修水库等工程积极开源,一定程度上缓解了玉环的水资源紧张局势,但国民经济缺水、生态环境缺水等问题仍然十分突出。
从玉环县水资源的天然禀赋和今后社会经济发展所需的水资源支撑来看,实现玉环县水安全保障的根本出路是在一定规模的外流域调水的基础上,全面加速建设节水防污型社会。为此,结合全国节水型社会建设试点工作的推进,在浙江省水利厅的指导下,我县积极申请并被水利部批准为第三批全国节水型社会建设试点
。
为指导今后一个时期节水型社会建设工作,同时为全国其他类似地区探索和积累节水型社会建设的经验,我县委托浙江省水利河口研究院编制完成了《浙江省玉环县节水型社会建设规划》(以下简称《规划》)。《规划》从可持续发展的角度,统筹了区域经济社会发展、生态环境保护和水资源的开发、利用、配置、节约与保护之间的关系,明确了我县今后节水型社会建设的指导思想、建设目标和主要任务,提出了节水型社会建设的重点内容和重点工程。
目录
目录 I
第1章 玉环县基本情况 1
自然地理概况 1
地理位置及行政区划 1
地形地貌 1
水文气象 1
河流水系 2
社会经济概况 4
水资源及其开发利用现状 6
水资源数量评价 6
水质与污染情况评价 7
水资源开发利用评价 9
水生态环境评价 10
现状用水水平分析 12
节水工作已开展情况 13
面临形势与主要问题 15
面临形势 15
主要问题 16
第2章 水资源供需分析与合理配置 19
现状节水潜力分析 19
节水指标与标准分析 19
现状节水潜力分析 19
水资源配置与供需平衡分析 20
配置原则 20
配水规则 21
社会经济发展指标预测 21
可供水量预测 22
需水预测分析 25
现状年供需平衡分析 29
2011水平年供需平衡分析 30
2015水平年供需平衡分析 31
2020水平年供需平衡分析 32
配置的基本结论 34
第3章 规划建设目标和主要任务 35
指导思想 35
基本原则 35
规划范围及水平年 36
规划范围 36
规划水平年 36
建设目标 37
总体目标 37
主要用水行业节水目标 37
水生态与环境相关目标 39
主要任务 40
建立健全节水型社会管理体系 40
建立与水资源承载能力更加协调的经济结构体系 41
完善水资源高效利用工程技术体系 41
建立非常规水源综合利用体系 42
建立自觉节水的社会行为规范体系 43
规划依据 43