棚户区改造项目可行性研究报告.doc

第一章总论
一、项目背景
(一)项目名称:头铺xx棚户区改造项目(一期)
(二)承办单位情况
项目业主单位:xx投资发展有限公司
法定代表人:x
xx市xx区城镇投资发展有限公司是xx区人民政府于2011年12月批准将xx市xx房地产开发有限公司变更,经xx区工商行政管理部门注册登记,具备房地产开发资质四级、注册资本11500万元的国有独资的集房地产开发、投融资担保、承担城市基础设施投
融资和保障性住房建设的有限责任公司。
(三)编制报告依据
1.《中华人民共和国土地管理法》;
2.《中华人民共和国城市规划法》;
3.《中华人民共和国城市房地产管理法》;
4.《中华人民共和国城市环境保护法》;
5.《建设项目经济评价方法与参数》(第三版);
6.《xx市城市总体规划修编( 2009-2030)》;
7.《xx市城市规划管理技术规定》;
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、规程和规定。
(四)项目提出的理由及过程
棚户区改造包括城市棚户区、国有工矿棚户区、国有林垦棚户区三类,也包括“城中村”。国家高度重视棚户区改造工作,先后下发了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发(2007) 24号)、住房城乡建设部等五部委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》(建保(2009) 295号)和《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》(国发(2013) 25号) 等一系列文件,对棚户区改造工作提出了明确的要求和意见。在国家和省的指导下,xx市棚户区改造得到了一定推进,但面还不够广,力度还不够大,为了加快棚户区和城中村改造工作,全力推进城镇化进程,促进全市经济社会又好又快、更好更快发展,xx市出台了《xx市关于加快推进棚户区和城中村改造工作方案》(安府发(2012)9号)。文中明确提出了棚户区改造工作的目标:到2016年,基本完成棚户区城中村改造工作。通过棚户区城中村改造,使改造范围内的群众居住条件和环境有明显改善,城市形象全面提升,综合竞争力不断增强,人民群众的幸福感得到大幅提升。
头镐麒麟棚户区改造项目的建设是为安置xx区东抵黄果树大道、南抵二十三号路、西抵山体、北抵麒麟廉租房区域范围内的拆迁户而拟建的安置房项目,是市委、市政府本着“以人为本’’的执政理念及
“先安置、后拆迁”的原则而实施的民生和民心工程。为加快头铺、麒麟棚户区改造步伐,改善城市居民的生活环境,xx区成立了头铺麒麟棚户区改造领导小组。
该项目的实施,是xx市贯彻落实党中央精神,改善民生,惠及于民的重要举措,不仅能够有效地改善拆迁居民的生活环境,提高生活质量,而且有利于完善城市功能,改善城市环境,集约利用土地,加快城镇化进程,促进经济社会协调发展,与“为群众幸福而发展,全力创造为人民带来幸福的经济增长’’的目标不谋而合,该项目得到市委市政府的高度重视,项目的建设迫在眉睫。
在上述背景下,为使xx市人民安居乐业,xx市长远和谐、稳步发展,继而达到省委省政府“加速发展、加快转型、推动跨越”的发展战略目标,特申请本项目建设。
(五)可研研究范围
针对头铺麒麟棚户区改造项目(一期)可行性研究报告,主要进行了以下研究工作:
、必要性;
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、项目招标方案;
、风险分析;
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二、项目概况
(一)项目拟建地点
头铺麒麟棚户区改造项目(一期)拟建于xx市xx区东大门黄果树大街沿线的两个地块内,其中地块一东抵麒麟廉租房小区道路,南抵黄果树大道,西抵头铺民房,北抵麒麟廉租房;地块二东抵加油站,南抵株六铁路复线红线,西抵xx市九中,北抵黄果树大道。总
规划用地面积67895. 60平方米。
(二)建设规模与目标
本项目位于xx市xx区,拆迁区域土地面积约222. 62亩(148412平方米),涉及被拆迁户2532户,全部为实物补偿。总规划用地面积67895. 60平方米,项目总建设面积330428. 63平方米,其中住宅面积273492. 00平方米,商业配套26166. 00平方米,公建配套12654. 07平方米,其他配套(地下车库)18116. 56平方米。项目共建设3404套住房,提供停车位2156个。
(三)项目总投资
建设项目总投资为94723. 61万元,包括工程费用、工程建设其他费用、预备费和建设期贷款利息。其中:
:63712. 43万元,占总投资67. 26%;
:18112. 67万元,占总投资19.