地方公共经济
云南大学公共管理学院
马桑
2018/4/7
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内容提要
地方政府的职能是什么?
地方政府的规模应该多大?
支持地方政府活动的经济收入如何解决?
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经济职能的划分
“财政联邦制的的核心在于如下命题,有关配置职能的政策应当允许在各州之间有所不同,这取决于各州不同的偏好。而分配职能和稳定职能的目标实现,主要是中央政府的职责”。
----马斯格雷夫
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一、地方政府的职能
1、稳定经济。
货币政策:
货币铸造权:制造、发行、销毁。
货币政策工具:汇率、利率。
欧元的诞生的意义。
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稳定职能
财政政策:
政府开支。
税收。
财政政策的有效范围。
地方政府的反周期财政政策的效果:
各地区经济周期基本同步。
即使个别地区实行财政政策的成效不大。
资本市场的制约。
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一、地方政府的职能
2、分配职能
收入分配的含义:
个人之间所得再分配。
各地区之间财富再分配。
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二、地方公共产品
公共产品的特征。
全国性公共产品与地方公共产品的区别:
地理空间限制。
地方公共产品是准公共产品。
外部性的存在。
围海造堤。
电视转播。
环境保护。
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公共产品的层次性
非排他性和非竞争性的强弱。
公共产品的层次性:受益范围的大小。
层次理论的意义:
集权与分权的理论基础。
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